汕金府办〔2008〕52号
                                    关于开展清危房保安全专项行动的通知

各街道办事处，区直各单位，市驻区各有关单位：
    连年来，在区委、区政府的统一领导下，在全区各级各部门的共同努力下，我区清危房保安全工作取得了较大成效，但目前辖区内危房数量仍然巨大，危房倒塌事故时有发生，危房安全形势依然严峻，特别是雨季期间危房安全问题更加突出，对人民群众的生命财产安全构成了严重威胁。为进一步落实危房防灾减灾工作，区委、区政府决定，从4月23日至7月3日，在全区范围内开展为期 50天（不包括双休日，下同）的“清危房保安全”专项行动。现就有关事项通知如下：
    一、指导思想
    以党的十七大、省委十届二次全会、市委九届四次全会、区委二届四次全会的精神为指导，牢固树立“以人为本，执政为民”理念，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，结合“隐患治理年”的工作要求，着力抓好危房清理和整治工作，坚决消除危房安全隐患，保障人民群众的生命财产安全。继续解放思想，进一步推进危房防灾减灾各项工作的开展，为我区经济社会全面、协调、可持续发展创造安全稳定环境。
    二、工作目标
    在历年危房清理工作的基础上，全面摸查辖区内各类产权性质的危房、特危房的数量、权属、人员居住情况，彻底弄清危房现状和变化情况，进一步落实对居住在危房中住户的清理和组织撤离工作，加强对危房的监控和排危治理，彻底消除危房安全隐患，保障人民群众的生命财产安全。
    三、时间安排和实施方法
    “清危房保安全”专项行动分三个阶段进行。
    （一）摸查阶段
    4月23日至5月7日，时间10天。由各街道办事处和房管部门按各自的职责范围，组织力量对辖区内危房进行详细摸查，并逐座逐户登记造册，全面掌握危房现状和人员居住情况。
    （二）清理阶段
    5月8日至6月4日，时间20天。由各街道办事处和房管部门按照各自的职责、权限，落实危房的清理、安置和排危工作：1、属公产和未撤管或撤管后所有人未认领的侨产危房，由房管部门负责清理、安置住户和排危。2、属单位产危房，由街道办事处通知产权单位负责清退、安置住户和排危。3、属正在拆建的旧城改造片区范围，由改造建设单位负责安置住户和排危。4、属私产危房，由街道办事处负责清退住户和组织排危；对私产危房住户的安置，原则上动员其投亲靠友，暂时撤离危房，确有困难、无能力自行解决临时安置的危房“双困户”，由政府协助解决。
    （三）排危阶段
    6月5日至7月3日，时间20天。对清理出来的危房、特危房，各街道办事处要通知业主和责任单位落实排危解险措施；对能够拆除的危房要坚决拆除，暂时不宜拆除的要进行扶堵加固和封存，严禁使用；对危及相邻建筑物而又一时找不到业主的私产危房，由所在街道出面申请危房鉴定，办理证据保全手续（属侨房由侨务部门负责办理），然后落实挂钩街道的建筑公司实施排危解险。
    四、工作要求
    1、加强领导，精心组织。危房清理专项行动在区委、区政府的统一领导下，以街道为单位组织进行。挂钩联系各街道的区五套班子领导成员，要加强指导和检查督促；区房管、建设、城管、公安、工商、侨务、司法、旧城办等有关部门要切实履行职责，主动支持、协助和配合各街道做好危房清理工作。各街道要在原来的基础上，切实加强对危房清理工作的组织领导，进一步建立健全工作机制，确定牵头部门，明确职责分工，实行分级、分工、分片负责制，要结合本地区、本部门的实际，研究制定开展危房清理专项行动的具体实施方案，精心组织，确保各项工作措施的落实。区旧城办要全面掌握危房清理工作进展情况，对在危房清理中出现的新问题、新情况要及时报告区委、区政府。
    2、强化清理整治，确保取得实效。在危房清理过程中，各街道办事处对存在隐患的危房，要逐幢逐户发出撤离通知书，做细致的思想动员工作，引导危房户自觉撤离危房。要进一步完善相关措施，明确危房安全主体责任，及时对负有安置、排危责任的业主和单位，发出住户撤离安置和排危通知书，通过行政和法律手段责成其进行排危解险和安置住户。
    3、加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体作用，并通过开设宣传栏、举办宣传活动、派发宣传资料等各种有效形式，大力宣传国家、省、市有关安全生产法律法规，切实加强危房安全防范教育，提高危房户的安全防范意识，教育引导他们树立起关注安全、关爱生命的思想观念，促使他们积极支持、主动配合危房清理工作，共同营造人人参与的社会氛围。  
    4、健全机制，保障安全。各街道办事处要建立健全危房安全长效工作机制，加强巡查、监控和治理；要建立和完善危房安全应急处置预案，落实各部门工作职责，明确任务目标，提高事故预防和处置能力，最大限度减低事故造成的损失；要迅速组建抢险队伍，加强演练，提高实战能力；要按照已经建立的抗洪救灾应急预案工作台帐，落实危房户应急避难场所，确保危房户在台风暴雨等灾害性天气到来时能够紧急撤离安置。区教育局和其他各行政主管部门，也应组织对本系统、本单位的危房进行检查和清理，对属危房的校舍（包括幼儿园）以及工厂、企业要采取撤离措施，确保安全。

    附：1、金平区危房情况统计表
        2、金平区危房清理工作情况统计表  


                                          汕头市金平区人民政府办公室
                                           二○○八年四月二十一日