汕金府办〔2010〕154号

各街道办事处，区直各单位，市驻区各单位：

　　《金平区落实单位GDP能耗下降率赶超进位行动工作措施》业经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市金平区人民政府办公室

                          　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月二十六日

金平区落实单位GDP能耗下降率赶超进位行动工作措施

　　为认真贯彻落实市《落实单位GDP能耗下降率赶超进位行动计划》，进一步落实工作措施，确保完成市下达我区“十一五”节能约束性指标，结合我区实际情况，制订本措施。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照区委、区政府关于《印发金平区落实科学发展赶超进位工作方案的通知》精神，以在科学发展观考核评价中赶超进位为动力，明确任务，落实责任，全力推动我区节能工作的扎实开展，促进我区经济又好又快发展。

　　二、工作目标

　　根据省、市对单位GDP能耗下降工作的相关要求，2010年我区单位GDP能耗下降目标值为2.74%，实现“十一五”期间单位GDP能耗下降16%。

　　三、工作措施

（一）实行节能考核和问责

　　一是按照市对我区2009年节能目标责任评价考核要求，对区发改局、区经贸局、区建设局、区统计局等职能单位进行考核。

　　二是按国务院、省和市政府的要求，对“十一五”节能目标完成情况算总账，对没有落实节能措施或节能措施落实不到位的部门实行问责。

（二）加大淘汰落后产能力度

　　一是按照省、市上级有关部门要求，各相关部门要切实采取措施，落实淘汰落后产能工作，并根据单位GDP能耗下降情况，适时采取非常措施加大限产、关停和淘汰力度；

　　二是对落后产能的企业，不予审批和核准新的投资项目，不予批准新增用地。

（三）严控高耗能、高排放行业

　　严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查、未取得建设用地批准的项目一律不得开工建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设；对违规建设的项目，要责令停止生产。

（四）切实加强用电管理

　　一是加强电力需求侧管理，在保证合理用电需求的同时，压缩高耗能、高排放企业用电；

　　二是加强城市照明管理，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗，当完成节能目标有困难时，应及时向市有关部门申请，选择性关闭公用设施和大型建筑物装饰性景观照明。

（五）强化重点用能单位节能管理

　　一是抓好我区重点企业节能行动，落实目标责任制，加强企业用电管理，提高能效水平，确保实现“十一五”期间用电量；

　　二是落实重点用能单位能源利用状况季报制度，进一步加强能源计量器具配备和监管工作，确保能源计量器具的准确性。

（六）推动重点区域节能工作

　　一是加强新建建筑节能监管，确保2010年新建建筑在设计阶段全面执行建筑节能标准，在施工阶段95%以上执行建筑节能标准。同时，采取有效措施积极开展现有建筑节能改造；

　　二是积极推进交通领域节油、节电，严格执行车辆燃料消耗量限值标准；

　　三是加强公共机构用能工作，倡导公共机构发挥节能示范带动作用，确保公共机构能耗指标比去年降低5%。

（七）大力推广节能技术和产品

　　一是加大节能产品推广力度，要在公共场所，公共机构逐步淘汰低效照明产品，加快采用高效照明产品步伐，确保完成今年3.5万只节能灯的推广任务；

　　二是认真实施能效标识制度，落实政府优先和强制采购节能产品制度。

（八）加大监督检查力度

　　严肃查处违规乱上“两高”项目，淘汰落后产能不力等问题，发现一宗，查处一宗；对重点案件要挂牌督办，对有关责任人要严肃追究责任。

（九）广泛开展节能宣传

　　认真做好节能宣传，围绕“节能攻坚，全民行动”的主题，开展各种形式的活动，积极倡导节能、低碳、绿色的生产、生活方式和消费模式，进一步提高全民的节能意识，形成浓厚节能社会氛围。

（十）实施节能预警调控

　　区各有关部门要严格执行《转发2010年金平区节能预警调控方案的通知》（汕金府办〔2010〕134号），加强节能形势分析和预警预测，定期分析节能形势，并及时报告区政府。

　　四、工作要求

　　单位GDP能耗下降工作是贯彻落实节约资源基本国策的重要内容，是转变经济发展方式和实现可持续发展重要抓手。全区各责任单位要进一步提高认识，切实加强领导，顾全大局，积极协调，形成合力，共同推动我区节能工作扎实开展。