汕金府办〔2011〕2号

各街道办事处，区直各单位，市驻区各单位：

　　为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和12月10日全省、全市安全生产电视电话会议、12月28日全市安全生产工作会议以及区政府领导指示的精神，根据市政府办《关于进一步加强我市今冬明春安全生产工作的通知》（汕府办传〔2010〕211号），结合我区实际，现就进一步加强我区岁末年初安全生产有关工作通知如下：

　　一、切实提高对今冬明春安全生产工作重要性的认识

　　今年是“十二五”规划的开局之年，进一步加强安全生产工作，对于“十二五”工作起好步具有重要意义。岁末年初节日多、重点时段多，生产经营、交通运输处于繁忙时期，一些企业为了赶任务、抢工期，容易忽视安全生产，交通运输、消防等领域的安全管理难度也进一步加大；节后，各生产经营单位集中复产开工，做好新招聘工人的安全生产培训也是重要工作之一，因此，安全生产工作不容忽视。各街道办事处、区直有关部门、市驻区有关部门要继续深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和市、区两级领导对安全生产的一系列重要指示精神，从经济社会发展全局和战略的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，结合各自实际，尽快制定岁末年初安全生产工作方案并抓好落实，有效防范事故发生。

　　二、加强安全生产主体责任落实

　　各生产经营单位要高度重视这一期间的安全生产工作，主要负责人要亲自部署，强化企业各级各类人员的安全责任管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。进一步强化安全生产“一岗双责”制度，有关负责人要各司其职、各负其责、分口把守，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位，落实安全监管责任，抓实、抓细、抓好岁末年初的安全监管工作。各街道办事处、各部门要进一步分析本辖区、本行业安全生产状况，研究制定符合实际、切实可行的工作措施，加强对岁末年初安全生产工作的领导。要把事前防范责任落实与事故后责任追究结合起来，进一步强化企业安全生产承诺、约谈等制度。区政府也将于近期组织考核，对各街道办事处、区直有关部门和企业完成年度安全生产控制指标情况进行严格考核，从严落实事故责任追究制度，有效防范各类生产安全事故的发生。

　　三、突出重点行业（领域），着力进行治理

（一）加大对非煤矿山安全专项整治的力度。以“打非”专项行动为重点，全面推动资源整合、整顿关闭和事故查处工作；以安全避险“六大系统”建设为着力点，全面加强非煤矿山安全生产工作。继续抓好非煤矿山的事故隐患排查和治理，对存在重大隐患的立即责令停产整顿。

（二）切实加强危险化学品安全监管。全面落实上级有关文件精神，监督危险化学品企业切实落实安全生产主体责任。根据季节特点，重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，继续加强液氯、液氨、石油天然气、剧毒溶剂等重点品种安全管理。

（三）严密防范重特大交通事故。要认真落实道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施，杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。加强对事故多发路段、危险路段的治理，保障雨雾等恶劣天气状况下道路交通安全。要加强城市公共交通系统运营安全工作，认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查。

（四）认真做好消防安全工作。各街道办事处、区直有关部门、市驻区有关部门要深刻汲取上海市静安区“11·15”特别重大火灾事故教训，举一反三，针对冬春季节火灾易发、高发特点，高度重视防火工作，切实落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》精神，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、公共娱乐场所等人员密集地点为重点，加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，认真组织开展火灾隐患大排查大整改，进一步加强安全管理；进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。

（五）加强建设工程施工安全监管工作。要认真落实《建设工程安全生产管理条例》等法规，按照职责分工，加强建设工程施工安全监督执法。以预防坍塌、高处坠落事故为重点，对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，确保建筑施工安全。

　　四、加强重点时段的安全值班和应急值守

　　各街道办事处、各部门要针对岁末年初节日多、活动多的特点以及天气多变的季节规律，健全完善值班和应急值守制度。要进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实；要加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。要高度重视岁末年初特别是重点时段的值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。 

   　　各街道办事处、区直有关部门、市驻区有关部门岁末年初安全生产工作落实情况请于2011年3月15日前报区安委办（联系人：袁新春，联系电话：86766967，传真：86766962）。

　　　　　　　　　　　　　　汕头市金平区人民政府办公室

                         　　　　　　　　　    二○一一年一月十日