汕金府办〔2014〕41号

有关街道办事处，区直有关部门、市驻区有关单位：  

《汕头市中心城区金平区2014年防洪排涝工程应急建设实施方案》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。  

汕头市金平区人民政府办公室  

                              2014年5月12日  

汕头市金平区2014年防洪排涝

工程应急建设实施方案

金平区地处汕头市中心城区，多年来，市委、市政府高度重视城市防洪排涝工程建设，投入巨资高标准建设防洪（潮）堤，有效地捍卫中心城区人民生命财产的安全，已经基本建成的汕头大围工程在2013年经受住了台风暴潮“天兔”的考验，发挥了防灾减灾的重要作用。但由于围内排涝设施存在部分老化和严重淤塞等方面的问题，辖区部分低洼地段变成易涝区。为进一步加强水利三防能力建设，高标准规划中心城区防洪排涝工程，提高防灾减灾能力。区三防部门经过摸查调研，全面了解掌握全区防洪排涝工程现状，查找存在的薄弱环节，研究补漏补缺措施，特制订本实施方案：  

一、领导机构设置  

成立金平区2014年防洪排涝工程应急建设领导小组。  

组  长：黄  蘅（区委副书记、区长）  

副组长：杨惠文（副区长）  

成  员：林振伟（区委、区政府办公室）  

纪楚忠（区纪委、区监察局）  

杜冬青（金平公安分局）  

陈楚亮（区发改局）  

周  彦（区财政局）  

谢少维（区审计局）  

许文川（区水务局）  

蔡树泽（岐山街道）  

赖延利（鮀莲街道）  

陈若丰（鮀江街道）  

汤木德（月浦街道）  

林  昱（广厦街道）  

    领导小组下设办公室，办公室设在区水务局，由许文川同志兼任办公室主任，林树坤、吴杰宣、刘文龙同志任副主任，办公室成员由区水务局派员组成。  

二、项目实施工作分工  

区政府办负责做好全面协调工作；区水务局负责对各街道、各部门工程建设过程中的监管和业务指导，以及其他方面的协调工作；区财政局负责应急资金的及时拨付和监管；金平公安分局、区发改局、审计局、监察局等职能部门负责行使涉及各部门职能的相关业务；各项目实施单位负责各自范围内的抢险项目具体实施工作。  

领导小组负责项目实施的领导、协调、督查督办各责任单位分工落实和组织项目验收工作。  

三、项目建设内容  

抢修受损的水利设施；对部分严重淤塞的河道、沟渠进行清淤；对受损的堤围、涵闸进行应急修复等。（具体项目内容见附表）  

四、项目工期计划  

按照市的要求，防洪排涝工程必须在2014年主汛期前完成。因目前正值汛期阶段，为尽快落实防汛措施，确保安全度汛，根据应急抢险要求，同意全部项目按应急抢险规定实施。各责任单位可立即开始进行工程建设前期准备工作，并由责任单位确定相应队伍组织落实，要求专项资金尽快落实到位，全区项目必须在2014年6月30日前完成。  

五、资金来源及安排  

工程总投资资金由市级财政补助（汕府办综文[2014]7-40号）和建设单位自筹构成，其中市级财政补助资金510万元。  

工程项目资金安排按照“应急优先、确保重点，兼顾全面”的原则，对部分抢险应急项目优先重点安排专项资金，确保安全度汛。对全区其他急需抢修和整治的项目，以节省投入为原则，尽可能扩大项目覆盖，以求最大的社会效益。（各项目资金安排见附表）  

六、工作要求  

（一）加强领导，分级负责  

金平区防洪排涝工程涉及面广，规模大，投资多、任务重，时间紧。各级党政领导要高度重视，一把手要负总责，靠前指挥、精心组织、明确目标任务，逐级落实目标责任制，并列为各级领导班子政绩考核的重要内容。水利、发改、财政、监察、审计等有关职能部门要加强协调，密切配合，完善协作机制，确保项目建设的顺利推进。区水务局负责具体实施，加强对项目建设的指导和行业管理监督工作。  

（二）广开渠道，筹集资金  

除上级补助资金外，要广开渠道积极筹措资金。充分发挥各部门、各单位水利投入的主渠道作用，合理确定和增加对水利的投入，广泛宣传，大力吸引民间资本和接受社会各界的捐款，多渠道增加对水利建设的有效投入。  

（三）严格基建程序，加强建设管理  

各责任单位要按有关规定认真组织人力资源，落实项目法人责任，已有项目法人的，要进一步完善充实。各有关部门要协同合作，加快工作进度，确保工程建设不失时机顺利推进；要严格执行工程建设的相关规定，强化质量管理，规范质量监督行为，及时组织工程各阶段验收和完工验收。要严格资金监督管理，严格执行水利资金管理使用制度，确保防洪排涝工程应急建设项目“工程优质，干部优秀”。  

附件：汕头市金平区2014年防洪排涝工程应急建设项目明  

细表