2022年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，深入学习《习近平谈治国理政》第四卷和党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，积极履行区委全面依法治区委员会成员单位职责，积极推进法治政府建设工作的有效落实，为金平加快高质量发展提供坚强有力的法治保障。

　　一、工作情况

　　（一）提高政治站位，全面加强法治建设组织领导

　　一是加强党对法治政府建设的领导，切实履行推进法治政府建设领导职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。二是认真学习贯彻习近平法治思想和中央有关决策部署，通过班子会议、专题工作会议等形式定期研究法治政府建设相关工作，年初制定法治政府建设工作计划，部署全年的法治政府建设工作，分工负责，落实到人，做到了年初有计划、日常有检查、年终有总结，进一步增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感。三是认真传达学习党的二十大、二十届一中全会以及省、市、区有关会议精神，发放党的二十大学习用书200余本，组织开展全办干部传达贯彻大会、支部学习会12场次，组织党员干部撰写心得体会、主题征文，迅速兴起学习宣传贯彻的热潮，强化树立标兵意识、服务意识，全力以赴提升效能，以优异成绩检验学习贯彻落实成效。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，落实全体领导班子成员将法治建设工作列入到年终述职报告，充分发挥考核评价对法治政府建设的推动作用。严格按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。

　　（二）狠抓工作部署，积极落实法治建设重点任务

　　一是严格落实重大行政决策程序，及时公布每年度区政府重大行政决策目录事项。落实重大决策预公开制度，严格执行行政规范性文件草案向社会公布，公开征集社会各界意见。今年将《汕头市金平区生态环境保护“十四五”规划》列入金平区2022年重大行政决策事项目录，以区政府名义印发《关于公布金平区人民政府2022年重大行政决策事项的公告》（汕金府告〔2022〕1号）并在区政府门户网站公布。二是积极配合推进街道综合行政执法改革。印发《汕头市金平区人民政府关于调整由街道实施的区级行政职权的公告》（汕金府〔2022〕6号），将第三批区级行政职权通用目录（城市管理领域）共430项，调整由全区所有街道实施，指导、监督各街道开展综合行政执法工作，积极推进基层行政执法体制改革及简政放权。三是持续开展“减证便民”行动，制定并印发《关于印发〈汕头市金平区全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案〉的通知》（汕金府办知〔2021〕31号），落实各街道、各部门认真按照《方案》要求，切实加强对全面推行证明事项告知承诺制工作的组织领导，加快转变政府职能，深化“放管服”改革。

　　（三）推行阳光政务，全面主动落实政务信息公开

　　扎实做好各类规划和重点领域信息主动公开，全面提升政府信息公开工作年度报告质量加强政务公开制度化、标准化、信息化建设。一是区政府办公室制定并印发《金平区贯彻落实汕头市人民政府办公室2022年政务公开工作要点分工方案》（汕金府办〔2022〕19号），对2022年政务公开工作要点的具体任务进行分工，明确责任单位和时限要求，加强对全区政务公开工作的指导。二是持续推进基层政务公开标准化规范化。结合权责清单以及实际承担的工作职责，持续推动政府信息主动公开目录的动态更新调整，切实将主动公开目录列明的公开事项公开到位，继续落实基层政务公开标准化规范化要求，持续做好基层政务公开标准目录的动态调整和落实。三是提升政府信息公开申请办理工作规范化程度。规范使用全省政府信息依申请公开系统，实现登记、审核、办理、答复、归档等全流程电子化管理，提升依申请公开工作办理实效。截至目前，区政府办公室共收到公民或单位提交的《政府信息公开表》8份，已办结6份，2份在办理中。四是规范发布政府信息公开工作年度报告。加强对年报编制发布工作的日常监督指导，确保整体内容和数据准确性。

　　（四）推动依法治访，全力构建和谐稳定法治良序

　　深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实中央、省、市对党的二十大特殊防护期信访安全保障工作的一系列部署要求，将信访矛盾风险隐患化解在基层和萌芽状态，切实维护社会大局和谐稳定。进一步实施诉法分离制度，落实各职能部门对属于职责范围内的信访问题要主动承接、及时办理，确保各类诉求在法治轨道上得到妥善解决，特别是涉及民商事、行政、刑事等诉讼事项的信访诉求从普通信访渠道中分离出来，导入司法程序依法处理，保障合理合法诉求依照法律规定和程序能够得到合理合法的结果。

　　（五）加强宣传教育，不断提升法治业务能力水平

　　一是强化干部职工依法行政意识，认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》等文件要求，依法全面履行政府职能，重点提高干部法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法执政的能力和水平。二是落实以考促学以干促学，组织全体干部参加年度学法考试，确保所有人员应考尽考，优秀率高于98%。落实各股室认真学习研读宪法、民法典等法律法规，提高法律知识水平，增强依法履职能力，努力提高“三服务”工作质量和水平。三是加大法律法规宣传教育力度，将普法活动融入到文明创建、疫情防控、志愿服务等工作中，通过进村入户、上门走访等形式开展普法宣传活动。借助LED、网络等媒体力量和优势，加大法治政府建设宣传力度，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。          

　　二、存在问题及原因

　　2022年，我办法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，如部分工作人员理论学习不够，干部职工政治理论素质和依法办文办会办事能力有待进一步提高；法治队伍建设有待进一步提升；依法行政工作体系有待进一步完善；依法行政的宣传力度还有待加强；工作思维和创新力度不够高，缺乏特色亮点等。针对这些问题，接下来我们将采取坚决有力措施认真加以解决。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我办高度重视推进法治政府建设工作，强化法治建设第一责任人职责，部署法治政府建设年度重点工作，做到主要负责同志负总责、亲自抓，为办公室法治政府建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。办公室主要负责同志带头学法守法用法讲法、制定出台《金平区委区政府办公室中心组学习计划》，把普法学习纳入机关政治学习的重要内容，要求中层领导干部发挥牵头表率作用，认真传达领会习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神及中央、省、市、区有关会议和领导重要讲话精神，深入学习贯彻党的二十大精神，以“第一议题”、理论学习中心组、中层以上干部会议、干部职工大会等形式，进一步加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，引导全体党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”。坚持民主集中制，健全决策机制，对重点、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，并集体讨论决定，杜绝个人意愿专武独断。

　　四、工作主要安排

　　2023年，办公室将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，理解把握其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点和方法，并将其贯彻落实到坚持全面依法治国、推进法治中国建设的各方面全过程，为我区法治政府建设提供有力保障。重点抓好以下工作：

　　（一）进一步加强组织领导。坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委领导核心作用，在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设各项任务，主动报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。要求各相关股室认真配合区法治政府建设办工作，及时统筹协调推进法治政府建设工作过程中存在的困难和问题，把各项工作做深做实做细、取得实效。

　　（二）进一步强化法治学习。持续深入学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，思想上再深化、措施上再精准、作风上再提升。进一步加大学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全行政机关学法用法制度，做好新时期政府法治工作，打造政治强、作风硬、业务精的法治干部队伍。每年不定时举办干部法治专题培训班，不断加强政府领导、干部法律知识学习培训，提高队伍的整体素质，重点落实好干部职工集体学法等制度。  

　　（三）进一步强化法治保障。切实加强对依法行政工作的协调和领导，完善政府内部决策规则，严格按照法律规定的职责行使行政决策权。贯彻落实重大行政决策程序规定，建立健全目录动态调整机制，推动区政府实现重大行政决策事项年度目录公开。牢牢把握法规制度的正确方向，抓好规范性文件工作各环节，切实保障文件起草质量，严把法律法规、内容表述、程序流程三个关口。进一步压实责任、主动作为，认真做好法律顾问、政务公开、提案议案办理等各项工作，为推进法治政府建设作出应有贡献。

　　（四）进一步提高履职能力。加强党对重大行政决策的全面领导，严格执行重大行政决策向党委请示报告制度，健全完善办公室“三重一大”事项制度，进一步推进行政决策科学化民主化法治化。自觉把依法行政的理念融入到工作之中，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，切实解决人民群众合法利益诉求，确保矛盾纠纷化解在基层，最大限度地减少不稳定因素。及时做好事关法治政府建设工作的全区文件落实、会议议定事项、领导批示和领导交办事项的督查督办工作，切实做到督查事项不拖、不压、不误，确保各项决策部署落到实处、取得实效。  

　　汕头市金平区人民政府办公室

　　2023年1月30日