2023年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届一中、二中全会精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，积极履行区委全面依法治区委员会成员单位职责，切实抓好法治政府建设各项工作，为金平加快高质量发展提供坚强有力的法治保障。

　　一、区委、区政府办公室工作情况

　　（一）学习习近平法治思想，筑牢法治建设主体责任

　　区委、区政府办公室始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党的二十大关于法治建设重大部署作为首要任务，服务区委区政府组织开展区委理论学习中心组、区政府党组会、区政府法治专题讲座集中学习、交流研讨、专题辅导报告，带动全区各级党组织和党员干部自觉学法用法守法。紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届六次全会工作部署，聚焦打造金平产城融合发展示范区发展定位，结合中心工作推动法治政府建设，今年来服务召开区委常委会议31次，区政府常务会议24次，配合研究推进“放管服”改革、重大行政决策、优化营商环境、法治政府建设示范创建等重点工作。完善法治政府建设落实机制，谋划和落实好法治政府建设各项工作和任务，主动向区委报告法治政府建设中的重大问题，确保政府职能依法全面履行。落实领导班子和领导干部将法治政府建设成效纳入年终述职报告，配合开展年度法治政府建设督察，督促法治政府建设任务全面落实。

　　（二）落实法治重点任务,着力提升政府服务效能

　　一是严格落实重大政策事前评估和事后评价制度。在事前评估方面，协调区司法局牵头编制的《金平区政务服务事项证明材料取消清单》《金平区“容缺后补”政务服务事项证明材料清单》作为区政府年度重大行政决策事项，并在门户网站发布公告，向社会公开征求意见，按程序做好合法性审查、集体讨论决定等工作。在事后评价方面，协调相关职能部门对2022年金平区政府重大行政决策事项提供落实规划情况，不断提高行政决策效能。二是持续深化“放管服”改革。有序推进区级行政职权下放，全区已下放街道共3批905项区级行政职权。编制区级行政许可清单共262项，大大提高了行政审批效率。三是健全政府法律顾问制度。区委于2022年6月24日举行第二届区委法律顾问聘任仪式，继续聘任林梅忠、郭庚亮、陈家祥和张介亮律师为第二届区委法律顾问，持续推进我区法治建设水平。四是加强建议提案办理工作，自觉接受人大监督、民主监督，进一步加强与提出议案、建议代表的联系沟通和各部门间的协调配合，推动议案、建议办理落到实处。今年以来共办理区人大代表议案2件，办理市人大交办议案（建议）3件，市政协交办提案21件，均按时办结。

　　（三）加强综合协调管理，提高规范性文件质量

　　紧紧围绕区委、区政府工作重心，坚持“精准细严”要求协助做好全区规范性文件起草、审核、备案审查等工作。高质量完成公文流转，认真做好中央、省、市、区各类文件的拟办，呈阅、发送及归档工作，2023年共收文处理7528件，转办区内单位请示1051件，有效有力推动区委、区政府贯彻落实党中央决策部署及省、市工作要求。认真做好党内规范性文件备案审查工作，2023年区委党的规范性文件报送市委备案9件，报备及时率100%，无出现迟报、漏报、错报现象。各街道党工委、各单位党组（党委）向区委报备党内规范性文件1件，已通过备案审查。

　　（四）全面推行阳光政务，切实增强政务公开实效

　　一是高质高效推动政府信息公开。认真履行政府信息公开主管部门职责，持续推动基层政务公开标准化规范化建设，按照权责清单以及实际承担的工作职责，落实各职能部门持续推动政府信息主动公开目录的动态更新调整，确保将主动公开目录列明的公开事项公开到位。二是依法依规开展依申请公开。制定并印发《关于规范金平区政府信息依申请公开办理程序的实施意见》，进一步规范政府信息公开申请办理流程，依法保障公众合理信息需求。截至目前，区政府办公室共收到公民或单位提交的《政府信息公开表》2份并已答复办结。三是落实监督保障职责。及时更新《金平区人民政府办公室信息公开指南》，明确政府信息公开内容、公开方式、公开时限等，明确政府信息依申请公开各项细则与实施主体，并提供监督渠道，保证申请人合法权利。根据政务公开第三方省、市评估结果，及时查摆存在的问题，使政务公开工作日臻完善。开展政务公开工作人员培训，组织各职能部门分管负责同志和业务人员收看收听2023年汕头市政务公开暨政府网站与政务新媒体线上培训会议，为推进政务公开工作提供组织保障。

　　（五）坚持依法依规治访，构建和谐稳定法治良序

　　深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实区委、区政府对信访工作的一系列部署要求，紧紧围绕服务我区中心工作，压实信访工作责任，聚焦源头治理，全面提升初次信访办理质效，推进信访积案化解工作，信访形势持续保持稳定，为全区高质量发展营造和谐稳定的社会环境。2023年，我区接受群众来访、来信、网信等各类信访事项共1151宗（同比2022年516宗增长123%），其中：群众来访208宗，群众来信53封，网上信访890宗。另外人民网留言板共275宗，其中区人民网124宗，市人民网143宗，省人民网8宗。推进落实信访工作法治化。坚持运用法治思维和法治方式开展信访工作、化解信访矛盾，依法理顺信访秩序、提高治访水平、规范信访行为，严格落实诉访分离规定，对于涉法涉诉事项，积极引导信访人通过相应司法渠道解决，并为信访人提供必要的思想疏导、政策解释和力所能及的帮助，促使信访人遵循法律途径依法反映诉求，维护法律权威。

　　 （六）加强法律宣传教育，提升法治业务能力水平

　　一是坚持强化学习，发挥领导干部“头雁作用”，形成“上级带下级、一级带一级”的学习机制。落实各股室分类制定学习计划，认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是坚持加强培训。通过“三会一课”、主题党日等形式强化党员日常学法用法，积极利用“学习强国”等网络平台引导党员开展自学，组织青年党员干部开展“育苗固基”读书交流活动。结合党办“三服务”职能，举办全区办公室系统政治能力业务能力培训班、“双优大讲堂”等，切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。组织全体干部参加年度学法考试，确保所有人员应考尽考，优秀率高于98%。三是坚持宣传教育，深入开展以档案、国安、保密、区志等为主题的法治宣传教育，不断提高法治素养、营造法治氛围、提升依法行政能力。

　　二、存在问题及原因

　　2023年，我办法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。

　　（一）党员干部法治观念还不够强。我办虽然加强了法治宣传和教育，但由于学习的时间少，部分干部对法治建设的认识还不够深入，没有形成自觉学法、守法、用法的风气。部分党员干部不善于运用法治思维、法治方式来管理和处理行政事务。

　　（二）法治宣传教育实效性较低。我办法治宣传教育主要依托于培训、标语等形式开展进行，宣传形式单一，没有形成双向的互动关系，造成效果不佳。利用微信等新媒体开展普法运用不够，法治宣传方式的创新性有待加强。

　　（三）法治人才队伍力量薄弱。当前我办内部法制干部队伍力量薄弱，具备法律专业教育背景、取得法律职业资格的人才不足。少数党员干部法律素养有待提高，难以适应法治政府建设的需要。

　　（四）法治政府建设创新举措还不够多。谋划法治工作的主动性和创新性还不强、水平还不高，部分股室的工作满足于完成上级法治办公室等部门下达的规定动作任务。在破解基层短板弱项，解决人民群众来信来访问题成效还不够好。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我办党政主要负责同志高度重视推进法治政府建设工作，切实履行法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，通过班子会议、理论学习中心组会议、机关党委会议、专题工作会议等形式定期研究法治政府建设相关工作，为办公室法治政府建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。坚持以身作则，牢固树立规矩意识和纪律意识，始终坚持按程序决策、按制度工作、按规定办事，坚持集体领导和民主集中制原则，重大事项由班子集体研究决定，经常性提醒督促班子其他成员依法办事，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。坚决落实法治建设年度工作计划，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，依法依规解决人民群众关切的实际问题。组织开展法治政府建设督查工作，推动形成法治政府建设闭环责任体系，推动法治政府建设各项工作全面深入开展。严格落实依法依规决策、落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。推动落实领导干部学法制度，通过集中培训、法治讲座、网络学法等多种形式，提高干部职工法律素养和工作能力。

　　四、明年工作主要安排

　　2024年，区委、区政府办公室将深入贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，围绕依法治区工作部署，积极履行法治政府建设责任，推动我办法治化水平不断提高。重点抓好以下工作：

　　（一）加强法治理论素养学习。进一步引导党员干部深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代法治中国建设重要部署。定期组织党委理论学习中心组学习研讨，举办法治专题培训班，严格落实工作人员学法制度，依托“学习强国”APP、广东省国家工作人员学法考试系统等网络教育平台，深入学习习近平法治思想及相关法律知识，并要求全体干部职工在日常工作中贯彻落实。

　　（二）完善法治政府建设机制。年初制定法治政府建设工作要点，研究各项保障措施。进一步细化法治政府建设第一责任人的职责，定期对领导班子其他成员、股室负责人履行法治政府建设职责开展检查督查。严格落实法治政府建设情况年度报告制度，及时向社会公开。深化政府法律顾问制度，健全完善办公室“三重一大”事项制度，进一步推进行政决策科学化民主化法治化。严格执行党内法规制度，及时配套制定党内规范性文件，落实各级党委（党组）主体责任，坚持党委统一领导、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、党的纪律检查机关严格监督的执规责任制，推动形成执规合力。

　　（三）提高依法履职能力水平。加强党对重大行政决策的全面领导，严格执行重大行政决策向党委请示报告制度，自觉把依法行政的理念融入到工作之中，严格执行工作纪律，进一步优化办事流程、提高工作标准、压缩审批时限，对各项具体行动措施提出量化、清晰的时间目标，实行挂图作业，逐条逐项列清单、定时限，推动办文办事办会全面提质提速提效。依法规范信访行为，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，切实解决人民群众合法利益诉求，确保矛盾纠纷化解在基层，最大限度地减少不稳定因素。及时做好事关法治政府建设工作的全区文件落实、会议议定事项、领导批示和领导交办事项的督查督办工作，切实做到督查事项不拖、不压、不误，确保各项决策部署落到实处、取得实效。  

　　（四）加强法治宣传教育力量。加强法治宣传和法律服务精准度，引导党员干部增强法治意识，积极支持和依法配合当前工作。进一步推进“谁执法谁普法”责任，常态化开展普法宣传活动，提高干部的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。深化“谁执法”工作实践，整合双优大讲堂等资源，组织开展法治宣传月、培训讲座等活动，充分发挥新媒体的作用，打造法治宣传教育工作特色品牌。深入开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习培训，进一步提高干部法治思维和法治理念，增强新形势下党政干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，提升依法履职的能力和水平。