2025年，金平区委、区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，积极履行区委全面依法治区委员会成员单位职责，充分发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障作用，抓紧抓实法治政府建设各项工作，推动法治政府建设取得新进展、新成效。
一、区委、区政府办公室工作情况
（一）强化党的领导作用，夯实法治建设基础
始终将党的领导贯穿于法治政府建设的全过程和各方面。一是强化理论武装。办公室领导班子带头学习习近平法治思想，将其纳入办公室党组理论学习中心组重点学习内容和干部教育培训必修课，不断提升运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是健全学习机制。印发《2025年区委常委会工作要点》《2025年中共汕头市金平区委办公室理论学习中心组专题学习重点内容》,带动全区各单位传达学习习近平总书记重要文献《习近平谈治国理政》第五卷等，专题学习习近平法治思想重要论述等。服务区委、区政府召开区委常委会会议、区政府常务会议，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。三是压实主体责任。领导班子成员定期研究部署法治政府建设重大事项，协调解决重点难点问题，深入推进依法行政，加强涉外法治建设，聚焦政治生态、企业环境、政务服务，为建设更高水平的法治金平注入强大动力。
（二）纵深推进简政放权，持续优化营商环境
深入贯彻市委、市政府和区委、区政府关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署要求，严格落实市营商环境建设大会精神，以纵深推进“放管服”改革为抓手，结合区域资源禀赋和实际发展需求，积极配合市政府办公室，系统梳理需调整由区县实施的市级行政职权事项共2项，进一步做好扩权强县工作。根据市政府办公室《工作提醒函》要求，迅速组织各相关部门认真对照相关文件，全面梳理本单位负责的职权调整事项实施情况，逐项核查“交接手续、下放管理、信息公开、日常监管”等工作落实情况。对自查发现的问题严格规范工作流程，补全交接手续，进一步推进职权调整工作顺利衔接实施。
（三）优化文件管理机制，提升制度建设水平
持续提升区委、区政府办公室法治化、规范化水平，在重要会议文稿、政务信息等材料起草过程中，充分发挥好统筹协调、参谋助手的职能作用，注意与法律法规的衔接，做好合法性审查、风险评估论证等前置工作。紧紧围绕区委、区政府工作重心，坚持“精准细严”要求协助做好全区规范性文件起草、审核、备案审查等工作，筑牢抓好党内法规工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。严格执行《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，及时制发年度文件制定计划，统筹做好文件制发、备案审查、宣传解读、贯彻执行等全链条工作。
注重发挥区委法律顾问和公职律师作用，聘任林梅忠等4位律师为第三届区委法律顾问，为推进依法行政、建设法治政府提供了强有力的专业支撑和法治保障。如在规范性文件备案审查工作中，对区直部门报送备案的文件，均征求并充分吸纳法律顾问提出的专业审查意见，有效提升了文件制定的合法性与规范性水平，为推动依法治区工作提质增效、持续深化法治金平建设提供了坚实的法治保障。高质高效推进议案提案办理工作，完善人大代表议案、建议和政协委员提案的接收、交办、督办、反馈机制，明确责任分工和时限要求，进一步加强协同保障，形成各方参与工作合力，以务实的行动和高效的成果回应代表委员关切。2025年以来，共办理区人大代表议案1件，主办市人大议案（建议）9件、市政协提案8件。
（五）深化政务公开工作，畅通政民互动渠道
全面落实政务公开，架设政府服务群众桥梁。一是强化公开实效，提升主动公开水平。贯彻落实《政府信息公开条例》相关规定，聚焦全区重点工作，进一步优化信息发布流程，及时做好法定基础信息及重点领域信息发布工作。全面推进决策信息全过程公开，促进公众参与政策制定。严格实施重大行政决策目录管理制度，及时公开年度区政府重大行政决策事项。多形式开展政策文件解读，提升解读质量，打通政策落地“最后一公里”。二是强化为民服务，提升依申请公开水平。进一步优化政府信息公开申请办理流程，规范格式内容，明确依申请公开接收、登记、办理、答复等各个环节工作标准，切实提升群众的满意度。
（六）强化政务服务能力，聚力解决群众诉求
牢固树立“群众利益无小事”的观念，强化责任担当，不断创新工作方法，牵头各街道、各部门进一步健全12345热线工单办理的相关制度和流程，提高办理效率和质量，确保工单及时处理并按照有关规定做好反馈，切实解决了一批群众关注的实际问题。建立健全应急处置工作机制，强化预警性、苗头性风险隐患核查研判，注重网络舆情的监测与调度核实，统筹协调政法、网信、公安、应急管理、人社、住建、信访等部门和各街道妥善处理涉城乡建设、应急管理、消防安全、劳动保障等领域突发事件，切实解决群众和企业的操心事、烦心事和揪心事，不断提升群众的获得感和幸福感。
（七）加大普法宣传力度，营造浓厚法治氛围
认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动形成尊法学法守法用法的良好环境。结合国家宪法日、法律颁布实施纪念日、“4·15全民国家安全教育日”等节点，利用办公室联系广泛的优势，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，在华侨新村步行街开展金平区国家安全主题宣传教育活动，吸引市民游客踊跃参与，活动获得“中国普法”等上级主流媒体宣传报道。落实党员干部利用周末和节假日到挂钩联系的石炮台街道、金砂街道、鮀江街道所在社区开展普法宣传活动，积极宣传法治政府建设成效，讲好法治故事，着力营造全社会尊法学法守法用法浓厚法治氛围。
二、存在问题及原因
2025年，我办法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。
一是法治意识还不够牢固。部分党员干部对法治建设的认识还不够全面和深入，存在学习不深入、不具体问题，部分人员运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾的能力还不够，法治素养还不高。
二是法治政府建设机制还不够完善。在如何更好发挥区委、区政府办公室在法治政府建设中充分发挥统筹协调、参谋决策作用的探索实践还不够多，思路不够开阔、路径方法不够丰富，在推动法治建设工作提档升级方面还需持续加力。
三是创造性开展法治建设工作还不够。一些业务工作缺乏敢于打破常规、大胆开拓的勇气和魄力。如重大行政决策、政务公开、党内规范性文件备案、依法预防处置重大突发事件等工作仍需加强。
四是法治宣传还不够深入人心。对普法工作，满足于开展数量足够即可，对开展形式要求不高，法治宣传教育的形式还不够丰富。干部群众遇事找法、解决问题靠法的理念树得还不牢固，模式还不够创新。
五是法治队伍力量有待加强。目前我办行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，执法人员对新的业务知识掌握不足、实战经验业务交流不够，业务水平有待提高，队伍建设仍然比较薄弱。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年，我办党政主要负责同志切实履行起推进法治建设第一责任人职责，以身作则，带头认真学习和深刻领会习近平法治思想，教育引导办公室领导干部不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、做好服务的能力。坚持直接参与和领导部署本单位党风廉政建设工作，重点把好党风廉政建设工作年初部署、年中督促检查、年末布置考核的三个核心环节，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，把法治政府建设与提升办公室“三服务”工作能力水平，与党建工作、经济工作、民生工作、业务工作等同部署、同安排、同落实。严格执行重大行政决策法定程序，健全并落实法律顾问制度，强化对重大行政决策和行政规范性文件的合法性审核把关，持续深化政务公开，依法及时准确公开各类政务信息及政策文件。同时，不断强化对行政执法的监督制约，积极推动行政执法严格、规范、公正、文明，努力实现执法过程与结果的公开透明、公平公正。此外，将推进法治政府建设的实际成效纳入领导班子和领导干部年度考核及述职评议的重要内容，积极配合开展年度法治政府建设专项督察，有力推动各项法治建设目标任务落到实处、取得实效。
四、明年工作主要安排
2026年，区委、区政府办公室将继续以习近平法治思想为指导，围绕依法治区工作部署，积极履行法治政府建设责任，紧密结合我办自身工作职能，推动我办法治化水平不断提高。重点抓好以下几方面工作：
（一）深化思想理论引领，提升队伍法治能力
持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻，认真落实党的二十大及历次全会精神，推动党员干部全面把握习近平法治思想的核心要义，教育引导全体干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行工作人员学法用法机制，充分运用“学习强国”平台、广东省学法考试系统等线上载体开展常态化法治学习，切实提升干部和执法人员运用法治思维与法治方式破解难题、引领发展、化解风险的能力。
（二）优化政府职能体系，深化体制机制改革
围绕构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信的法治政府目标，强化对依法行政的组织推动和制度保障，持续完善依法决策机制，健全法律顾问体系，全面提升依法履职水平。加强依法行政，加强区委常委会会议、区政府常务会议及主要领导办公会上会材料、重要文稿的行政合法性审查工作，及时做好规范性文件的清理工作。严格落实重大行政决策合法性审查要求，坚持集体讨论决定重大事项，切实发挥公众参与、专家论证在政府决策中的重要作用。
（三）健全公开监督机制，增强政务运行实效
充分发挥党政办公室统筹协调、联络督导职能，持续完善权责清晰、衔接顺畅、运行高效的工作机制。严格依据政府信息公开目录和标准，及时准确发布政务信息，认真落实信息公开制度要求。认真做好热线工单的办理工作，聚焦群众和企业反映的热点难点问题，强化工作调度，加强部门联动，形成工作合力，切实解决群众和企业的操心事、烦心事和揪心事，不断提升群众的获得感和幸福感。
（四）落实普法责任机制，强化依法履职能力
全面贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，推动领导干部带头尊法学法守法用法机制化、常态化。依托网络平台、专题研讨等多种形式，分层分类组织开展法律知识培训。积极整合法律顾问、行业专家等资源力量，拓展依法行政工作视野，规范执法程序与行为，增强依法决策和依法办事能力，持续提升法治队伍的政治素质、专业水平和执法实效，不断夯实依法履职基础。
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