根据市委统一部署，市委第七轮第二巡察组2025年3月17日至2025年6月13日，对产业园区管理部门党组织开展了“优化营商环境”专项巡察。2025年8月18日，市委第七轮第二巡察组向金平工业园区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织落实整改情况

园区党工委把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照市委巡察组反馈意见和提出的要求，端正态度、照单全收，压实责任、全面部署，有序推进整改工作。成立了由园区党工委书记为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责同志为成员的整改落实领导小组；领导小组下设办公室，强化整改落实工作的组织领导和督查检查力度。研究制定《汕头市金平工业园区党工委关于市委巡察反馈意见整改落实方案》，围绕市委巡察组指出的3个方面存在的27个问题，逐一梳理查摆，对应研究整改举措，明确落实责任主体，确保整改落实工作各负其责、合力推进、取得成效。

二、集中整改进展情况

园区党工委坚持问题导向，突出精准整改、举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位，整改工作取得了成效。

（一）关于贯彻新发展理念，现代产业体系建设成效方面

1.政治引领高质量发展方面

整改情况：巡察反馈以来，园区党工委以“第一议题”、理论学习中心组、专题会、办务会等形式定期组织开展集中学习101场次。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定学习方案并向园区党员干部发放154本《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，引导党员干部深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，通过不断强化理论武装，将党中央的新政策新思想与园区经济建设工作融会贯通、有机结合。

2.经济主战场作用发挥，产业集聚效益，园区产业发展动力，科技创新驱动作用，研发型高层次人才方面

整改情况：1.通过支持企业扩大生产、招商引资、提质增效等形式，着力推动园区经济发展，2025年园区179家规模上工业企业实现规上工业总产值193.11亿元；规上工业增加值39.63亿元。2.加快金平大健康食品产业园东、西片区建设，完成东片区B、D、E、F、G地块及西片区Y、Z地块共7宗、244.956亩用地的挂牌出让工作，引进益嘉智美、南信食品、维博食品、卢妈健康、金澜科技、联成塑业、创琪顺科技等重点产业项目落地；A地块约47亩已完成土地征收及平整，即将挂牌出让，拟引进大健康食品产业项目，有力提升食品企业集聚效应和规模效应。3.推动光华科技、美联新材、西陇科学等材料企业与万锐半导体、米勒电器、永裕光电等器件及应用企业加强协同创新，促进上下游技术对接和产品配套，逐步形成内部循环畅通、外部辐射有力的产业生态。4.在市委、区委组织部、市区两级人社部门的牵头下，广泛发动园区“三新两特一大”企业参与“百万英才汇南粤”专场招聘活动，引进高层次人才。依托与深圳市光明区的共建合作，引导共建产业园企业在“反向飞地”建立“人才飞地”，引进研发型人才。

3.土地高效利用责任主体落实和招引项目质态方面

整改情况：1、已积极与企业对接，协同推动厂房盘活工作。其中，雪花啤酒计划通过股权转让方式进行盘活，已协同自然资源部门就土地盘活涉及的优惠地价款补缴事宜进一步明确；万丰热电厂拟通过土地拍卖方式处置资产。2、积极推进低效用地再利用建设，柏亚化妆品一期第三栋共性厂房、荣达新材料、金海湾一期、迪士嘉科技、集威经贸等项目均已竣工，金海湾二期、美澳商贸正在办理开工前有关手续。3、积极推进西片区项目建设，2025年实现新投产项目6个，新落地项目2个。在25个重点项目中，已封顶项目23个，投产项目16个，其余项目也在加快建设进程。配合市自然资源金平分局，对17家工业企业超期开工、超期竣工情况进行处置，推进项目履约建设。

4.惠企措施落实和企业诉求反馈渠道方面

整改情况：1.加大惠企政策宣传力度，开展知识产权保护宣讲入企业活动、举办“法治益企行”政企对话会、“金管家”服务培训会暨金平区惠企政策宣讲会、开展“统计+园区”赋能活动，举办国家安全教育专题培训等。依托“金管家”代办服务体系和“金管家”服务指引小册子开展帮办代办服务工作，累计服务园区45个企业及项目，累计进行210个代办事项，促进营商环境优化。2.完善分片责任制，通过建立网格化服务协调制度，以“一片一群”模式，聚焦10个服务协调片区（网格）的信息收集、初步核实、上传下达、协调联络、进度跟踪服务，推动形成“企有所呼、我有所应”的协同共治格局，实现企业服务精细化。建设完善数字化、电子化信息反馈平台，提升园区政企沟通效能。启用位于大学路与升业路交界处的24小时自助服务区，企业可在此自助办理社保、税务、商事登记等业务。建成集经济运行监测平台、招商平台和安防可视化监控系统三位于一体的智慧园区平台，通过熟练掌握园区企业情况，提高对企业的反馈效率。

5.涉企检查工作水平，人才服务机制，园区环境方面

整改情况：1.深入学习贯彻《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》精神，明确涉企检查的规范要求，持续开展网格片区检查人员培训，组织建筑工程领域安全检查业务能力提升培训和网格化管理安全检查业务能力培训等，切实提升园区办检查人员的安全管理能力。2.联合天悦研究院，广泛动员园区企业食品相关专业人员参与“金企计划”行动，目前已举办了6期，有效提升食品行业人才关于食品法规标准的认识；将园区大楼一楼公共服务发布大厅作为常态化人才招聘载体，推动企业实现产才融合。3.充分发挥人居环境智慧系统平台，及时发现、高效解决“牛皮癣”、“僵尸车”、建筑垃圾等问题，2025年共处理数字城管工单108件；处理12345工单87件、金平区人居环境整治系统工单80件，以实际行动推动园区环境提档升级。

（二）落实全面从严治党主体责任，重点领域风险防控方面

1.安全生产意识灌输，专职安全员配备方面

整改情况：优化人员配置，在财政资金紧张情况下，通过优化片区网格管理模式，结合安全生产月、消防宣传月和防灾减灾等宣传活动契机，开展消防安全宣传培训、安全生产月“人人讲安全个个会应急查找身边安全隐患”培训等安全宣传“进企业”活动，共计552家企业821人次参加。围绕第34个全国消防宣传月“全民消防生命至上—安全用火用电”的主题，组织柏亚产业城开展消防演练活动，园区200余名企业代表参与；联合区应急局开展广东应急管理“普法大讲堂”（汕头金平站），共100余名企业代表参加。

2.推进基础配套建设，工程项目全流程监管，园区基础设施管理机制方面

整改情况：1.配合汕头市数字化城市管理指挥中心，完成在园区主次干道开展共享单车停放围栏实地划设的工作，包括新增停放点并划设停放框、对路面现有围栏统一加喷“共享单车停车区”标识，规范喷涂车辆图标及停放方向指示符号等内容。加强园区巡查，督促运营方做好机动车辆的秩序管理。2.启动规划三路（举登路—后廊路）、举登路（规划二路—庵揭公路）道路建设工程项目，区代建中心已完成施工招投标工作，施工方已进场施工。针对工程项目前期论证、设计、招标、施工、建设、竣工、移交及资金支付等各环节进行全流程梳理，强化全链条闭环监管。深入学习《招标法》《采购法》等招投标相关法律法规、政策文件，了解招投标工作中的高发问题和风险要点，提升依法监管能力。按照《政府投资项目管理工作要求》，完善制度建设。3.加强与交管等职能部门沟通，在项目的规划、设计、施工、竣工等环节，与其密切对接，确保交通安全设施的设置符合实际交通管理需求。

3.对非公企业党建指导，议事决策机制执行情况，内控制度完善方面

整改情况：1.坚持党建引领，加强对下属非公企业党建的工作指导力度。制定印发党工委班子挂钩指导下属非公党支部制度的通知，明确班子工作职责、监督指导内容和频次，做到月度一指引、季度一走访、年度一检查，推动形成长效管理机制，巡察反馈以来，已检查非公党支部党建工作81次。2.健全议事决策机制，按照《金平工业园区党工委集体研究决定“三重一大”事项制度》要求，规范执行、严格落实单项支出数额1万元及以上的重大财政资金安排提交党工委会议审议。3.建立健全固定资产制度、考勤制度、保密制度、片区网格化管理制度等，以制度汇编形式正式印发，并在日常工作中强化贯彻执行力度。

（三）党建与营商环境融合效能，破解企业发展难题担当方面

1.资产管理和财经纪律执行方面

整改情况：1.制定固定资产管理相关制度，针对固定资产验收登记、核算入账、领用移交、维修保管、清查盘点、出租出借、回收处置等重点环节，查漏补缺，明确操作流程，确保流程清晰、管理规范、责任可查。2.针对费用列支科目不规范问题，经与财政部门衔接，规范设置会计科目，严格按照项目用途使用资金，规范资金支出。

2.省级专项资金支付，采购工作和合同管理方面

整改情况：1.积极对接财政部门，根据上级资金拨付的实际情况完成资金支付。2.规范采购活动，严格执行议事决策机制，按照党工委集体研究决定“三重一大”事项制度要求，凡属“三重一大”事项的议题，均提交党工委会议审议。3.规范采购合同管理，检查梳理过去5年来签订的采购合同，对于存在相应缺漏的进行查漏补缺。制定印发《金平工业园区管理办公室招标采购内部控制管理制度》，强化各类合同履约管理。

三、下一步工作安排

经过6个月集中整改，园区党工委整改落实工作取得了阶段性成果，但对一些比较复杂的问题和深层次的矛盾，还需着眼长远、常抓不懈。下来，园区党工委将继续按照市委巡察工作的要求，持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，推进园区全面建设再上新台阶。

（一）坚持党要管党，落实“两个责任”

坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真履行党风廉政建设主体责任，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设贯穿到园区各项工作中。

（二）持续抓好落实，确保整改实效

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。

（三）着力建章立制，构建长效机制

坚持立足长远、举一反三，在深入整改的同时，注重建章立制，强化制度规范，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度，进一步建立健全长效工作机制，切实用制度管权、管事、管人、管物。在完善健全制度的基础上，进一步严肃问责、严肃执纪，确保各项规章制度落地生根，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

（四）充分运用成果，推进园区发展

坚持把巡察整改作为改进和推动园区各项工作的一次难得机会，把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委、区委的决策部署结合起来，与加强基层党组织和党员干部队伍建设结合起来，与推进园区经济发展、项目建设、环境提升、安全稳定等工作结合起来，积极谋划和推进当前和今后一段时期各方面工作，努力营造风清气正的政治生态，促进园区各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对园区党工委巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年10月9日至2026年11月8日。联系电话：0754-86705989；邮政信箱：汕头市金平区鮀江街道大学路与升业路交界金平工业园区办公大楼622室；邮政编码：515000；电子邮箱：1157283940@qq.com。

中共汕头市金平工业园区工作委员会

2026年10月9日