政 府 工 作 报 告

　　——2020年5月13日在汕头市金平区

　　第四届人民代表大会第五次会议上

　　金平区人民政府代理区长   陈玩雪

各位代表：

　　现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2019年工作回顾

　　过去一年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、 四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢牢把握粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、推动广州实现老城市新活力的重大历史机遇，全面落实省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，着力深化改革开放，推动创新驱动发展，提高发展平衡性和协调性，不断改善民生福祉，加强政府自身建设，有效推动全区经济社会平稳健康发展。完成地区生产总值540.25亿元，增长6.5%；公共财政预算收入8.74亿元，增长16.9%；规上工业增加值105.97亿元，增长7.3%；限上批零住餐营业额579.43亿元，增长14.5%；固定资产投资总额401.34亿元，增长12.8%；社会消费品零售总额642.23亿元，增长7.1%。

　　（一）着力抓重点项目，建设热潮持续高涨。紧抓重点项目建设“牛鼻子”，完善区领导班子挂钩重点项目、重点企业制度，靠前服务、加速推进。全区77个正式项目完成年度投资116.32亿元，完成年度计划107.68%，其中43个市级以上项目完成年度投资108.57亿元，完成年度计划134.92%。汕头万达广场建成营业，大参林东部大区总部和汕头市江南农产品现代物流基地项目先后落户。精心组织总投资额80.84亿元的14个项目在“12.28”集中启动，掀起新一轮投资建设热潮。

　　（二）着力抓动能转换，创新引领效应凸显。创新主体培育再上新台阶，全区通过高新技术企业认定67家，总数达222家，新增数和总数均居全市各区县首位。全年新增规上工业企业26家、限上企业32家、规上服务业企业4家。全力配合推进省实验室建设，加强与汕头大学、广东以色列理工学院等省内外高校科研机构合作。推进国家知识产权强县试点区工作，全区专利申请2407件、专利授权1685件。加快工业技改步伐，累计完成技改投资61.54亿元，增长13.1%。推进标准化服务工作，鼓励企业参与制修订各级标准23项，目前累计达173项。光华科技获评全市唯一“2019年国家技术创新示范企业”，3家单位获建（续）“广东省院士专家（企业）工作站。战略性新兴产业加快发展，瑞祥模具高精密汽车零配件研发、汇群中药标准化加工、光华科技锂电池正极材料等一批现代产业项目加快建设。

　　（三）着力抓平台建设，发展后劲不断增强。加快推进中以（汕头）科技创新合作区、现代产业集聚区基础设施建设。加快合作区金凤西路二期、金凤西路大港河桥、学林路等“两路一桥”市政基础设施PPP项目建设，至目前完成进度45%。推进集聚区澄海路等“五路五桥”市政基础设施PPP项目工程建设，至目前完成进度51%。推进莲塘工业区扩区工作，完成南片区控制性详规和园区规划环评编制工作。大力清理盘活存量用地，推动柏亚产业城、四洲集团等13宗面积380.7亩低效产业用地再利用工作。完成农村集体农用地征收25宗7175亩，供地18宗1718亩，土地征收和供应工作历史性双破千亩大关。

　　（四）着力抓基础设施，发展能级有效提升。完善交通基础设施建设，配合市推进金砂西路西延、牛田洋快速通道和潮汕环线建设，加快潮州路、金新北路、天山北路及跨梅溪河桥等路桥建设。推进控规全覆盖工作，形成金平区控规全覆盖草案，完成15个村庄规划方案编制。推进小公园开埠区保育活化工作，首期工程基本完成，二期工程14段道路9万平方米骑楼建筑加快修复，红色交通站主题陈列馆建成开放，同步推进智慧安防系统建设。乌桥岛棚户区改造项目全力推进，至目前一期工程完成主体结构约49%。加快“三旧”改造项目建设，新增11个项目改造方案获得市政府批复。推进“百村示范、千村整治”工程，19个社区被列入第二批示范村创建对象，开展119个建设项目，有62个完工。投入1.64亿元推进涉农片区“三清理”“三拆除”环境整治，启动鮀东片区美丽乡村示范片建设。

　　（五）着力抓创文提质，文明创建逐步深入。深化精神文明建设，建成66个文明驿站、社区书院，201个新时代文明实践中心（所、站），学雷锋志愿服务岗实现全覆盖。新增2处全国重点文物保护单位，获评全市唯一“省文物保护利用示范区创建工作试点单位”。加大巡查、监管、执法力度，推动沿街铺户落实“门前三包”责任，逐步推进管线入地工作，大力清理户外广告牌，有效整治市容环境。打好污染防治攻坚战，扎实推进农村雨污分流系统建设，全面启动44个社区建设，目前已完工38个。加快推进总投资15.28亿元的20处黑臭水体、污染水体整治工作，已完成16处截污主体工程。投资3亿元的14处分散式一体化污水治理项目全面投入使用，梅溪河升平国考断面水质符合考核要求，人居环境进一步改善。

　　（六）着力抓民生建设，民生福祉显著改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，民生支出24.05亿元，占公共财政支出86.63%，年度十件民生实事全面完成。教育扩容提质成效显著，东厦小学金紫校区、长厦小学龙腾校区等一批改、扩建学校相继投入使用。大力引进教育高层次人才，全面加强教师队伍建设，校长换届和学校党组织换届全面完成，“县管校聘”、集团化办学、质量监测结果应用等教育现代化治理体系改革稳步推进。深化医药卫生体制改革，推动金平妇幼保健院与省妇幼保健院、市中心医院与区中医医院、市第二人民医院与区鮀浦医院等医联体项目建设，推进区人民医院等3家区级公立医疗机构升级改造，进一步提升医疗服务水平。打好打赢精准脱贫攻坚战，全区412户825名建档立卡贫困户全部脱贫。稳妥处置P2P网贷、非法集资等涉众型金融风险。深化“中心+网格化+信息化”建设，积极探索“一核多元”社区治理模式，治理能力迈上新台阶。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶势力犯罪团伙46个，刑事、治安警情发生率双下降，社会大局保持和谐稳定。抓好安全生产、消防安全、防灾减灾、食品药品和公共安全等工作，积极防控登革热，未发生较大以上生产安全事故。

　　（七）着力抓政府效能，营商环境持续优化。全面深入开展“金平暖企”行动，帮助企业解决实际困难。抓好市“放权强区”契机，主动承接好市下放的327项行政职权和行政管理事项，推进审批服务便民化。优化行政审批流程，开办企业全流程办理时间由原来42天提至1天。积极开展政务服务事项实施清单标准化梳理工作，推进同一事项无差别受理、同标准办理。区直部门622个政务服务事项进驻政务服务大厅，网上可办率达89%，99%的网上申办事项实现“最多跑一次”，61%的网上申办事项实现“零跑动”。全面深化“互联网+政务服务”模式，深化商事登记制度改革，全年新登记市场主体10274户。严格履行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实中央八项规定精神，大力强化作风建设，坚持依法行政，服务政府、法治政府、廉洁政府建设进一步加强，获评“广东省依法治省工作先进单位”。

　　一年来，我们不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把加强党的领导和党的建设贯彻和体现到政府工作各个领域，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以行动守初心，以实干担使命，以抓落实体现学习成果。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，政府自身建设全面加强。自觉接受人大、政协监督和社会监督，积极听取民主党派、工商联和无党派人士意见，共承办人大议案3件、建议24件和政协提案30件，办复率和满意率均达100%。顺利完成区级机构改革各项工作，扎实推进部分街道撤并工作，加快推进事业单位改革。此外，国防动员、双拥共建工作全面加强，民族、宗教、对台、外事、工商联、侨联、侨务、残联、妇女、儿童、老龄、殡改、社会组织建设、科协、文联、档案、地方志、经济普查等工作都取得新成绩。

　　各位代表！过去一年所取得的成绩，是我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的成果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区上下团结奋斗的结果，是海内外乡亲和各界人士积极参与的结果。在此，我代表金平区人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全区广大干部群众、各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士和海内外乡亲，向驻区各单位、解放军、武警官兵，向所有关心和支持金平发展的港澳台同胞、海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与人民群众的期盼相比，特别是面对国内外各种挑战和不确定因素，我区经济社会发展仍面临不少短板：一是经济下行压力持续加大，一些结构性问题更加凸显，部分企业转型升级面临困境；二是就业、教育、医疗、社会保障、交通基础设施等公共事业任务繁重，创文提质升级工作仍有不少短板；三是受减税和刚性支出增大影响，收支矛盾依然凸显，保工资、保运转、保民生等财政压力依然较大；四是政府作风建设有待加强，担当意识、服务能力有待进一步提高，等等。对此，我们必须正视问题，采取更加有力措施予以解决。

　　二、2020年工作安排

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是汕头经济特区成立40周年，做好今年的工作至关重要。站在历史决战期也是攻坚期的交汇点上，我们既面临全面深化改革开放、新一轮科技产业变革和粤港澳大湾区建设等一系列利好叠加新机遇，又面临国内外风险明显上升的新挑战，特别是新冠病毒感染疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。面对新机遇新挑战新任务，我们必须始终牢记习近平总书记赋予汕头经济特区的历史使命，贯彻落实省委李希书记莅汕调研讲话精神，强化金平作为汕头中心城区的责任担当，坚持用辩证思维看待形势发展变化，抢抓重要战略机遇期，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，更好地把制度优势转化为治理效能，加快金平高质量发展，奋力走在汕头建设省域副中心城市和打造现代化沿海经济带重要发展极前列。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十二届九次全会、市委十一届十一次全会和区委四届十次全会的部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领推动高质量发展，坚定深化改革开放，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%，固定资产投资总额增长14%，社会消费品零售总额增长4.5%，外贸进出口总额增长3%，公共财政预算收入增长4%，节能减排指标完成市下达年度计划。

　　围绕上述目标任务，今年重点抓好七方面工作：

　　（一）坚决把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴打赢新冠病毒感染疫情防控人民战争总体战阻击战

　　统筹抓好疫情防控和经济社会发展。深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示精神，严格落实分区分级精准防控要求，坚持“外防输入、内防反弹”，持续落细网格化管理，认真做好涉境外人员疫情防控工作，扎实抓好新形势下防控常态化工作。关心关爱医务人员和社区工作者，充分保障防控物资供应，不断巩固拓展我区疫情防控成效。

　　切实维护正常经济社会秩序。落实各级支持企业复工复产政策措施，加大金融支持、用工保障力度，减轻企业用电、税费等经营成本，帮助企业共克时艰。落实好“菜篮子”“米袋子”工程，加强物资调配和市场供应，严打囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为，确保满足群众生活基本需要。

　　提高应对突发公共卫生事件的能力水平。针对新冠病毒感染疫情防控中暴露出来的短板和不足，不断完善重大疫情预防体系和防控举措，健全公共卫生应急管理体系。启动区疾控中心大楼建设，落实重点传染病监测及疫情防控措施，加强区级卫生应急队伍建设，提升区域卫生应急能力。强化社区基层防控能力建设，织密织牢疫情防控网。

　　（二）用好改革开放关键一招，进一步提升治理能力和治理效能

　　深化体制机制改革。科学谋划“十四五”规划，推进高质量发展。对标对表先进地区，在引进创新人才、土地空间管理、政务服务等领域深入谋划改革创新，着力破除影响制约金平发展的体制机制障碍。着力盘活存量土地，推进低效产业用地再利用，建设通用厂房，探索推广弹性出让、先租后让模式，进一步提高节约集约用地水平。出台推动高水平开放、高质量发展若干措施，优化产业结构。

　　推进营商环境综合改革。贯彻落实《优化营商环境条例》，深化行政审批制度改革和“放管服”改革，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。加快集成式推进“数字政府”改革和“互联网+政务服务”平台建设，全面推进“应进必进”、“一窗受理”和“一网通办”。深入开展亲企、扶企、惠企、助企行动，建立健全企业排忧解难工作机制，做到企业吹哨、部门报到、有求必应、无需不扰，当好服务企业的“店小二”。全面推行“双随机、一公开”监管，强化对权力运行的制约和监督，以监管的制度化推动营商环境不断优化。

　　完善共建共治共享社会治理制度。全面推进事业单位改革，结合街道机构改革，完成部分街道撤并工作，建立简约高效的基层管理机制，进一步激发基层发展活力。完善城乡社区治理体系，实行街道治理权责清单制度，落实社区工作事项清单和协助政府工作事项清单，完善社区组织运行经费保障机制。深化“综治中心+网格化+信息化”治理体系建设，建立预防和化解社会矛盾机制，加快社会治安防控和社区治理体系建设。

　　（三）加快产业转型升级，夯实经济高质量发展根基

　　加快打造“四大园区”。建设东牛田洋产城融合示范区。积极谋划占地14.8平方公里的产城融合示范区，今年重点推进东牛田洋产城融合示范区核心区、金凤西路片区等6个项目7153亩的土地收储工作，打造新的发展引擎。建设现代商贸物流区。用好省级产业转移园区政策，推动园区扩能增效，加快汕头天环冷链物流仓储、汕头市江南农产品现代物流基地等项目建设，积极推进快递物流园。建设现代产业集聚区。加快推进澄海路等“五路五桥”基础设施PPP项目，落地建设大参林医药、山河实业、米勒电气、嘉兴隆等一批项目。建设小公园文化开埠区。以微改造的“绣花”功夫，提升小公园历史文化街区保育活化的水平，完善和拓展具有开埠文化特色的业态，促进文化底蕴与旅游业深度融合发展。

　　强化重大项目建设。成立区重大项目建设总指挥部，建立健全总指挥部专项协调机制，全力推进重点项目建设。主动承接大湾区、先行示范区产业转移，融入整体产业链，推动产业集聚发展。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，开展精准招商、大项目招商和全产业链招商。结合融入粤港澳大湾区建设、推进亚青会筹办、“十四五”规划等系列新窗口期，加大招商引资力度，着手谋划、储备一批重大项目，增强我区发展后劲。

　　深化创新驱动发展。实施高新技术企业树标提质工程，推进高新技术企业和科技型中小企业精准培育，力争通过认定高新技术企业80家以上。完善科技成果转化机制，依托省实验室建设，推动科技企业与高等院校开展对接合作，建设高水平科创中心。围绕融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，争取大湾区重大科技基础设施、重大创新平台等落户我区或设立分中心，继续推动汕头工业设计中心建设。加大引资引智引技力度，推动印刷包装、医药化工、食品加工等传统产业转型升级，力争新增规上、限上企业各50家，上市上板企业3家以上，加快培育一批行业龙头企业。加大人才引进力度，出台相关人才引进政策，设立人才发展专项资金，优化人才服务保障机制。

　　打造区域商贸高地。积极落实促进大型商贸企业发展若干措施，做大做强批发零售业，促进餐饮、商品等重点领域消费升级。鼓励发展城市“夜间经济”，推动一批夜间经济示范街区、高品位步行街建设和老字号传承创新发展，丰富夜间消费体验。助推创建全域旅游示范市，大力发展文化旅游、乡村旅游、红色旅游、美食旅游。

　　（四）加快城区扩容提质，提升发展平衡性和协调性

　　完善基础设施建设。配合市加快潮汕环线、牛田洋快速通道、金砂西路西延、海滨路西延建设，推动辖区内国省道路网升级改造，拉开城市发展骨架。加快中心城区快速路网建设和市政道路综合提升改善，建设金凤西路二期、澄海路、天山北路等重大交通基础设施项目，启动金凤西路三期建设前期工作，做好工业园区基础设施改造升级前期工作，先行启动建设潮阳路，着力建设一批“四好农村路”。推进信息基础设施建设，以高速光网、5G 网络、移动物联网、IPv6等新一代信息基础设施建设为重点，加快提升网络基础设施和应用基础设施智能化水平。

　　全面提升城市品质。全力配合市办好亚青会，以迎“亚青会”城市环境品质提升实施项目为突破，加快完成涉亚青会场馆及周边配套设施建设，积极开展亚青会主题宣传活动，营造“喜迎亚青会”浓厚氛围。持续推进创文提质升级，精准对标创建全国文明城市两大测评体系，着力培育和践行社会主义核心价值观。开展“九大提升行动”，加快提升城区文明创建水平。推进交通秩序整治“百日行动”，强力整治各类交通乱象。加快推进违法用地和违法建设清理整治，针对重点项目重点区域内的存量违法建设进行重点整治，形成拆违强大声势。持续开展市容“六乱”专项整治行动，抓好共享单车专项整治、加大城区环境卫生日常保洁力度，营造干净有序的城市环境。大力推进数字城管全覆盖，逐步迈向智慧城管，实现城市管理精细化、网格化、长效化。

　　推动老城区焕发新活力。结合海滨路西延，全力推进西堤路西侧片区环境品质提升项目，加快整治西堤路东侧片区，提升小公园开埠区“颜值”。加大对非物质文化遗产保护工作的挖掘与保护力度，完成区档案馆、文史馆建设，认真做好各级文物保护单位的组织申报和保护，推动小公园开埠区创建省级文物保护利用示范区。因地制宜推进成片改造与微改造，推动梅溪河、大港河两岸土地连片开发改造工作。推进乌桥岛棚户区改造，加快安置区建设。推进老旧小区改造，科学谋划实施一批旧村庄整村改造，促进城市有序更新。

　　深入实施乡村振兴战略。扎实推进美丽乡村建设，加快推动鮀东片区打造美丽乡村示范片，做好农房管控和风貌提升工作，以点带面推动乡村振兴发展。深入开展“三清三拆三整治”和“村庄清洁”行动，健全农村环境卫生长效保洁机制，深入推进“厕所革命”和生活垃圾分类工作，着力改善农村人居环境。大力发展现代农业，推动现代农业（水产）产业园高质量发展，积极开展国家级渔业健康养殖示范县创建活动。深化农村集体产权制度改革，完善农村集体“三资”管理平台建设，推动“三资”监管法治化、规范化、阳光化。

　　（五）打好打赢三大攻坚战，决战决胜全面建成小康社会

　　坚决打好精准脱贫攻坚战。积极通过技能培训、以奖代补等方式，提高产业扶贫带贫能力，着力提高就业扶贫稳定性，拓宽贫困户增收渠道，帮扶贫困户实现稳定长效脱贫。在脱贫攻坚期内原有扶持政策保持不变，扶持力度不减，帮扶工作组不撤，持续跟踪帮扶，保证脱贫成效。及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，确保贫困群众全面奔小康。

　　坚决打好污染防治攻坚战。全面落实“河长制”“湖长制”，深入开展“四洗”“五清”专项行动，完成黑臭水体和污染水体整治，完善城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施，全面开展“散乱污”工业企业（场所）、农业污染源专项整治。开展环境监管执法，打击违法行为，倒逼企业持证、按证排污。推进雨污分流系统建设，44个村（社区）今年5月底前全部完成，并成立排水管理机构，提升管道管养水平，真正做到源头截污、雨污分流，确保升平国考断面稳定达标。严守生态红线，保护自然岸线，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间。

　　坚决打好防范化解重大风险攻坚战。完善金融监管机制，加大不良贷款化解力度，深化非法集资风险排查、涉众型金融纠纷治理、互联网金融风险整治。加强地方政府债务管理，强化政府隐性债务风险管控，充分发挥专项债券带动扩大有效投资的作用，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，着力激发社会投资，提升政府债务资金使用效益。做好汕特联社不良贷款清收工作，全力配合市推进汕特联社改制农商行。

　　（六）改善提升民生事业，不断满足群众美好生活需要

　　提升社会保障水平。坚持以人民为中心的发展思想，全力做好“六保”工作，全面推进城乡一体化社会保障建设，稳步推进养老、失业、医保等各类保障扩面提标工作，持续提高低保和特困人员供养保障水平，建立健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。积极推行社区智慧养老项目，为老年人配备“平安铃”，推进居家、社区和机构养老服务融合发展。落实落细各项惠企稳岗政策，全力做好高校毕业生、农民工、复退军人等重点群体就业创业和就业困难人员托底帮扶工作，今年新增就业9000人以上。

　　提高教育医疗服务水平。全面深化教育领域综合改革，实施学前教育“5080攻坚行动计划”，推动义务教育现代化学校建设，加快高中教育优质特色发展。加强中小学生思政课教育和劳动教育，构建“五育并举”教育体系。全面加强教师队伍建设、教育集团化建设，加快金凤半岛二中新校区、桂花小学东裕园校区和长安小学新教学楼等重点项目建设，不断扩大优质教育学位。深化医药卫生体制综合改革，促进优质医疗资源整合共享。提高医联体建设水平，加快推进区人民医院、中医医院、妇幼保健院三家区级公立医疗机构升级改造和鮀浦医院新址建设，提升基本公共卫生服务均等化水平。

　　维护社会大局和谐稳定。全面加强安全生产、消防安全、危化品安全和森林防灭火工作，强化事前预防和源头治理，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故发生。深化应急管理体制改革，强化风险防范管控，提高防灾减灾救灾能力。强化食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，打击黑恶势力保护伞。深入推进“平安金平”建设，提升社会治安防控智能化、科学化、精准化水平。做好国防动员、双拥优抚、退役军人事务服务管理保障工作，推进军民融合发展。

　　继续办好十件民生实事。投入5.21亿元办好十件民生实事。一是加大教育投入力度；二是提升城乡卫生医疗服务能力；三是提高特殊人群社会保障水平；四是继续推进美丽乡村建设；五是推进污染水体整治；六是推进文化旅游体育事业发展；七是改善老旧社区居住条件；八是加大食品抽检力度和食品安全、安全生产信息透明度；九是推进辖区路灯加装工作；十是进一步改善涉农片区交通出行条件。

　　（七）强化政府自身建设，全面提升政务服务效能

　　强化政治建设。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固拓展主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题，始终坚定理想信念、践行根本宗旨。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。

　　强化法治政府建设。严格遵守宪法和法律，自觉接受区人大及其常委会和区政协的监督，认真办理人大议案建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。深化依法行政，维护司法公正，坚决摒弃办事靠关系、遇事就找人的陋习，认真做好全民普法工作，在全社会培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，让法治精神、法治理念深入人心。

　　强化执行力建设。狠抓作风建设，坚决破除不想为、不能为、不敢为、不善为甚至乱作为等干部作风问题，锤炼“马上就办、办就办好”的优良作风，切实将“标准高、调子低、作风实、效果好”的工作要求落到实处。加强干部教育培训，切实提高工作能力。强化制度执行刚性约束，建立健全政令畅通、令行禁止的闭环落实机制，构建全覆盖的制度执行监督机制，坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象。

　　强化廉政建设。严格落实政府部门党组主体责任，加强干部党风廉政教育，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加强日常监督管理，切实防控廉政风险。深入推进政务公开，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。保持惩治腐败的高压震慑，狠抓基层正风反腐，严肃整治群众身边的腐败和作风问题。

　　各位代表，置身新时代，唯有实干，才能笃定前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的正确领导下，只争朝夕、不负韶华，砥砺前行，顽强拼搏，开创新时代金平改革开放发展新局面，奋力推动全面建成小康社会，以优异成绩向汕头经济特区成立40周年献礼！