政府工作报告

——2023年3月8日在汕头市金平区

   第五届人民代表大会第三次会议上

金平区人民政府区长

各位代表：

现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，坚定不移走“工业立市、产业强市”发展之路，推动金平各项事业发展取得新成效。全年地区生产总值达611.33亿元，增长1.6%。一般公共预算收入9.95亿元，增长3.24%。

（一）全力保持经济社会平稳。我们坚持人民至上、生命至上，因时因势优化防控措施，主动防、早发现、快处置、防外溢、优服务，众志成城、群防群控，打好打赢了本土疫情攻坚战，疫情防控成果持续巩固。疫情防控进入新阶段，我们聚焦保健康、防重症，全力做好医疗救治和疫苗接种工作，全力保障药品和医疗物资供应，确保防控措施调整转段平稳有序，全力保障人民群众的身体健康和生命安全。完成疫苗全程接种80.87万人，60岁以上老年人第一剂次疫苗接种率达102.72%。我们坚持稳中求进工作总基调，认真落实上级稳经济一揽子政策措施，落实援企稳岗各项措施和新的组合式税费支持政策，助力企业纾困解难保就业，推动经济平稳健康发展。加快推进市域社会治理现代化，完善网格化管理，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，有效防范涉劳资纠纷、涉众金融、房地产等重点领域风险，加强平安金平、法治金平建设，统筹抓好防灾减灾、安全生产、消防安全、食品药品安全等工作，社会大局和谐稳定。

（二）扎实推进产业强区建设。优化完善产业结构布局，支持“三新两特一大”产业发展壮大，2022年，全区112家“三新两特一大”企业实现工业增加值58.8亿元，增长17.7%，占全区46.2%。推动优势产业集群向新兴产业转型升级，累计完成工业总产值374.81亿元，占全区78.2%。鼓励、引导、支持现有工业企业通过技术改造实现产业提质升级，新增技改备案项目30个，总投资达11亿元。新增规上企业19家、限上批零住餐企业30家、规上服务业企业9家，市场主体从7.15万户增加到7.23万户。加快推进东牛田洋产城融合示范区、现代产业集聚区、现代商贸物流区、小公园开埠文化区“四大园区”建设，园区交通路网持续优化，现代产业集聚区和中以（汕头）科技创新合作区PPP项目累计完成86.2%和85%，澄海路、南澳路、揭阳路等工业园区道路改造项目加快推进，大参林医药、深鉴智能、中一智能、大西洋塑料、汇群中药、瑞祥模具等一批产业项目加快建设。创新机制，出台措施，加快推进“工改工”，划定17.27平方公里工业用地控制线，完成“工改工”项目1006亩。全力推进重点项目建设，2022年90个重点项目累计完成投资140.81亿元，占年度投资计划106.9%，其中60个市级项目（含省级）完成年度投资107.14亿元，占年度投资计划101.9%；组织投资额达89.35亿元的34个重点项目参加全市集中签约开工投产活动，增强产业发展后劲。坚持产业链招商，做好建链强链补链文章，全年新落地5000万元以上产业项目10个，项目总投资额达28.5亿元。

（三）科技创新活力持续增强。大力培育创新主体，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，通过认定高新技术企业73家、科技型中小企业151家。打造科技创新平台，金平工业园区通过省级高新技术产业开发区认定。强化产学研协同创新，支持企业通过企校（院所、实验室）合作等实现产业提质升级，累计推动21家企业与高校达成合作项目28个，共有省级工程技术研究中心53家、市级工程技术研究中心84家，规上工业企业研发机构覆盖率达54.33%。

（四）城市发展能级显著改善。扎实推动交通基础设施建设，牛田洋快速通道、金砂西路西延、粤东城际铁路、金凤西路二期工程等一批重大交通项目加快建设。有序推进城市更新，全年完成“三旧”改造项目165亩，改造老旧小区142个，小公园开埠区修复改造二期工程基本完工，乌桥岛棚户区改造加快推进，安置区1210套房交付使用。坚持“综合施策”铺开“城中村”整治，共开展“城中村”出租屋治安清查行动61场次，排查大小场所超3300家，督促整改火灾隐患3000余处。有序推进西堤路西侧片区环境品质提升项目征拆工作，项目已拆除建（构）筑物面积约32.23万㎡，占征拆总面积（36.02万㎡）的89.48%。全面落实“清危房保安全”专项行动，已排危或无需排危1833宗，确保人民群众生命财产安全。大力推进文明城市创建，深化全国文明城市创建“四大提升工程”，推进精神文明创建“八大行动”，加大市容“六乱”综合整治力度，开展城区交通秩序整治、生活垃圾分类、志愿者活动等专项行动，强化常态化巡查监管，扎实推进数字城市建设，完善线上线下治理体系，提升城市管理网格化、智慧化、精细化水平，市容市貌显著改观。全面推进乡村振兴，成功创建1个省级、3个市级现代农业产业园，完成垦造水田项目1952.66亩，鮀莲、鮀江街道2条乡村振兴示范带和月浦、岐山街道2条特色精品示范线打造加快。深入推进生态金平建设，生态系统质量和稳定性持续提升，梅溪河升平国考断面水质提升到地表水二类。

（五）改革开放不断拓展深化。政务服务“一门”“一窗”改革深入推进，99.9%政务服务事项实现“最多跑一次”，行政许可类事项零跑动事项占比99.74%，即办件占比98.45%，时限压减率95.51%，“一件事”主题式政务服务、“首贷服务中心”、重点企业、重点项目“代办制”改革亮点纷呈，营商环境持续优化。深入开展县域共青团基层组织改革试点工作，试点成果被团中央评定为“优秀”等次。外资外贸保稳提质，2022年进出口总额94.3亿元，同比增长1.9%。深汕深度协作走深走实，落实深汕深度协作三年行动计划，支持深圳华侨城文旅小镇发展有限公司做好小公园历史文化街区文旅项目。

（六）民生福祉持续增进提升。坚持以人民为中心的发展思想，2022年民生支出25.58亿元，占一般公共预算支出比重达84.3%。把稳就业作为民生重点，2022年新增就业人员5506人，登记失业率控制在3.5%以内。强化社会保障水平，开展金平区智慧养老“平安铃”服务，加快社区养老服务设施建设，扩大养老托育服务有效供给，养老服务水平进一步提升；落实困境儿童基本生活保障金发放工作，开展未成年人保护工作，保障妇女儿童合法权益。教育医疗卫生水平稳步提升，医联体建设持续深化，鮀浦医院和疾控中心大楼完工，将逐步完成搬迁并投入使用。第二中学金凤半岛新校区建设项目、第四中学新建教学楼项目加快推进，“双减政策”全面实施，课后托管服务惠及6万余学生。金平名师、名医工作室等品牌建设初见成效，“医联体+区社一体化”建设全面铺开。投入10.41亿元，全面完成2022年十项民生实事。

各位代表！过去一年，我们把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。政府系统党风廉政建设深入推进，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，强化审计监督，实现对全区54个一级预算单位的审计全覆盖，风清气正的政治生态进一步巩固。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表议案、建议18件，政协委员提案67件。与此同时，民族、宗教、外事、对台、人防、海防、统计、政务公开、机关事务管理、档案、地方志、新闻出版、信访、国防动员、退役军人事务等工作取得新进展新成效。

这些成绩的取得，是习近平总书记、党中央正确领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，是全区上下共同拼出来、干出来、奋斗出来的结果。在此，我代表金平区人民政府，向全区广大工人、农民、知识分子、干部职工，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、社会各界人士，向驻区各单位、解放军、武警官兵，向所有关心、支持和帮助金平发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒认识到，我区经济社会发展和政府工作还存在不足，面临不少困难和问题。一是经济下行压力较大，实体经济恢复仍需时间，部分企业生产经营面临困境。二是产业层次不够优化，产业体量不大，企业自主创新能力不强，高新技术、新业态对经济的拉动集聚效应有限，产业集聚能力不强，骨干龙头企业缺乏。三是城市精细化管理水平和文明创建工作仍存在短板，城乡发展的平衡性和协调性有待进一步提升。四是民生领域仍有不少欠账，交通等生活生产公共设施配套不完善问题尚未完全解决，就业、教育、医疗、社会保障等方面水平有待提高。五是营商环境需进一步优化，机关工作作风、办事效率、管理手段还需进一步提升。对这些问题，我们必须采取更大力度加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻落实党的二十大和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，做好今年的工作至关重要。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照中央经济工作会议和省、市系列重要会议精神，以及区委五届三次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，突出制造业当家，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，锚定打造产城融合发展示范区目标，推动经济社会平稳健康发展，在推进社会主义现代化的金平实践中展现新作为、开创新局面。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资总额增长8.8%，社会消费品零售总额增长4.5%，外贸进出口总额增长2%，一般公共预算收入增长6%，节能减排指标完成市下达年度计划。

围绕上述目标任务，今年重点抓好以下工作。

（一）聚焦提质增效，着力建设现代化产业体系

加快推进产业集聚发展。坚持“制造业当家”，突出抓好产业、平台、项目，走好走实“工业立市、产业强市”之路。紧紧围绕“三新两特一大”产业发展布局，支持龙头企业引进上下游产业链，加快推动传统优势产业在技术创新、智能制造、质量品牌等方面实现跃升，加快打造绿色印刷包装、高端装备制造、精细化工、大健康等四大新支柱产业。大力发展电子商务、现代物流、健康管理、信息消费等现代服务业，着力打造区域商贸物流中心、区域消费中心。加快推进产业平台建设。配合市推动汕头科学城规划建设，加快推进东牛田洋产城融合示范区、现代产业集聚区、现代商贸物流区、小公园开埠文化区“四大园区”的土地征收工作，补齐园区基础设施短板，加快落地产业项目建设，统筹整合科技、资金、平台、土地等要素资源，打造科技成果转化和新兴产业集聚发展主阵地。

加快推进“工改工”进程。全面谋划新一年“工改工”项目，落实用地支持、财政激励、产业准入、标准厂房建设等配套政策，确保完成1000亩“工改工”任务。推广柏亚产业城“标准厂房”模式，探索创新工业上楼、连片改造、产城融合等多种路径，积极推动集体建设用地流转，盘活低效产业用地，不断拓展优化高品质、低成本的产业发展空间。全力推动同建等工业区连片改造项目，探索走出一条具有金平特色、更好更实的村镇低效工业园改造升级之路。

加快推进科技创新发展。发挥省级高新技术开发区辐射带动作用，推动人才、项目、技术等创新要素向园区集聚，推动金平产业创新发展、集聚发展。强化企业创新主体地位，大力培育高新技术企业，2023年认定高新技术企业104家。加大单项冠军和专精特新企业培育力度，不断壮大科技型中小企业队伍。依托汕头大学、广东以色列理工学院等高校资源和省实验室科研资源，强化科技服务水平，加强企业主导的产学研深度融合，不断提升规上工业企业研发机构覆盖率，加速科研成果在地产业化。大力实施质量强区战略，开展质量提升行动，加强质量认证与品牌建设，持续提升创新体系整体效能。坚持人才优先发展战略，落实中长期青年发展规划，加强对青年人才的激励培养，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，更好引进人才、留住人才，为高质量发展提供人才支撑。

加快推进重点项目建设。健全完善“六个一”工作机制，充分发挥重点项目工作专班作用，全力推进重点项目建设，积极推动形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环发展格局。着力扩大重大项目储备，研究谋划年内可实施的项目，积极做好项目申报工作。不断增强招商引资实效，坚持“一把手”招商，聚焦我区产业发展方向，突出精准招商、产业链招商，以龙头企业为“链主”，布局延伸产业链，瞄准创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的产业项目，着力引进一批优质项目，打造产业集群、做强特色产业。落实鼓励支持民间投资的政策举措，加快培育壮大市场主体，推进“个转企”“小升规”，推动中小企业“专精特新”发展，吸引更多优质企业到金平投资落户，厚实金平产业发展基础。

（二）聚焦改革开放，着力激发市场发展活力

深化营商环境综合改革。深入推进“互联网+政务服务”、“数字政府”改革，全面提高线下“一窗综办”和线上“一网通办”水平。持续优化投资和建设项目审批服务，探索建立部门集中联合办公、手续并联办理机制，推进“马上办、就近办、一次办”。全面落实各级助企纾困政策，不折不扣落实减税退税降费，加快推进小微企业、个体工商户留抵退税工作，帮助企业纾困减负。加大对企业培育、制造业、研发等奖补力度，推动企业科技创新，提振企业发展信心。积极落实政企“直通车”，深入开展金平暖企服务专项行动，帮助企业解决诉求和困难，全面落实重点企业、重点项目“代办制”服务，启用汕头市人力资源服务产业园金平园区，助力企业发展。以“零容忍”态度严肃查处损害营商环境的行为，坚决破除不想为、不能为、不敢为、不善为甚至乱作为等作风问题，锤炼“马上就办、办就办好”的优良作风。

积极推动商贸繁荣发展。鼓励消费模式、消费业态、消费场景创新，鼓励大型商业综合体、商超开展优惠促销，促进消费回暖复苏。配合做好小公园镇邦美食街运营推广工作，开展潮菜特色品牌标准化建设，加快小公园开埠区及周边业态发展，深化文旅融合，打造“美食经济”。加快汕头市粤东江南国际农产品交易中心项目二期和汕头天环冷链物流仓储项目二期建设，探索引进电商贸易等现代化物流贸易模式，加快发展现代商贸物流。升级发展商贸服务业，鼓励企业开展市场跨境电商、市场采购等新业态新模式，激发外贸新业态新动能。做好商贸龙头企业服务工作，推动企业发展壮大，促进总部经济和高端商务集聚发展。全力推进金平区快递产业园区征地拆迁、道路建设和招商引资。完善商务集聚区，形成“进口—批发—零售”完整商贸链条。

用心用情做好“侨”的文章。发掘整合小公园开埠区丰富的华侨历史文化资源，积极搭建各类涉侨载体平台，加快打造华侨华人文化交流基地，促进海内外广泛交流与合作。强化基层侨务工作阵地建设，加强基层侨联和侨胞之家建设，打造小公园开埠区“侨”平台。开展系列侨文化主题活动，擦亮“寻根之旅”“潮韵侨情”等特色活动品牌。积极借助新媒介和各类联谊交流“云”平台，创新形式扩大海内外文化交流，以侨为“桥”讲好汕头故事、金平故事。紧抓汕头市举办2024年第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会契机，深入推进海外华文教育、开展面向海外华侨的招商引资、开展经贸交流和商团联谊等，密切与海外华侨的联系，吸引更多侨人侨资侨企到金平创业发展。

（三）聚焦品质内涵，着力提升城市发展能级

系统完善城市交通体系。配合市推进粤东城际铁路建设，加快推进金凤半岛产城融合区、大港河产城融合示范区等项目基础设施配套建设，攻坚推进金凤西路二期建设，加快完成潮阳路、南澳路、揭阳路等一批工业园区基础设施项目，加快新科路、八达里巷等项目征地拆迁工作，不断优化提升交通效能。启动金平区智慧停车建设项目，建设机械立体停车泊位约750个，满足公共停车基本需求。稳步推进“四好农村路”建设，持续推进金平区乡村振兴农村电网路灯二期建设项目，进一步解决月浦、岐山、鮀江、鮀莲等涉农街道“有路无灯”问题，持续改善涉农片区交通条件。

有序推进城区更新改造。坚持以“绣花功夫”推动城市更新与历史保护传承、城市功能提升、环境品质优化一体融合发展。加快推进小公园开埠区保育活化，打造更多特色街区，改善街区公共环境，完善商业设施配套，提升功能业态品质。持续推进老旧小区微改造，支持既有住宅加装电梯和提升“三无小区”的规范管理，加快乌桥岛整体改造提升，不断提升城区宜居水平。扎实推进数字城市建设，系统化推进海绵城市建设，巩固提升推广大华街道垃圾分类示范创建成效，创新共享助力车治理模式，优化提升市政道路、绿化景观、灯光夜景、市容市貌和城市文化，提升城市精细化、智慧化管理水平，打造更加干净整洁、绿化美化亮化文化的城市环境。

巩固提升生态环境品质。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气质量稳步提升、升平断面稳定达标、土壤安全利用水平持续提升。深入推进农村生态环境整治，全面推进农村生活污水治理攻坚。全力保护海洋生态环境，强化入海排污口管控，持续推动生态养殖，着力提升内海湾水质。加快叠金排渠综合整治工程，巩固提升黑臭水体整治成效，助推我市创建全国城市黑臭水体治理示范城市。健全区-街道-社区三级林长制，开展古树名木管理保护，推进乡村绿化美化和绿美古树乡村建设，深入实施全民爱绿植绿护绿行动，积极推进国家生态园林城市创建，打造高品质绿美金平样板。稳妥推进碳达峰、碳中和工作，有序调整优化产业结构、能源结构，落实能耗双控制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

（四）聚焦城乡融合，着力推动区域协调发展

全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”。稳步推进新型城镇化，推动涉农片区经济做大做强，强化街道连接纽带作用，推动城乡区域协调发展。优化城乡发展空间布局，推进基础设施一体化、城乡生态环保一体化建设，推动产业配套设施提质增效，全力打造产城融合示范区。赋予街道更多自主权，鼓励支持街道挖掘培育辖区特色资源和产业优势，强化产业支撑，推进工业入园，打造特色产业。强化以街联城带村的节点功能，对“路网边、水岸边、街巷边”等区域进行“洁化、绿化、美化、文化”，加强圩镇建筑风貌管控，推动圩镇从干净整洁向美丽宜居蝶变。

全面推进乡村振兴。强化乡村振兴驻镇帮镇扶村，巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴。推动现代农业产业集聚发展，加快现代农业产业园建设，打造天港番石榴、胜隆莲藕粉、牛田洋青蟹、南美白对虾等特色品牌，培育壮大预制菜特色产品，推动一二三产业融合发展。持续推进“百村示范、千村整治”美丽乡村建设，推动农村人居环境整治，巩固农村厕所革命成效，提升乡村善治水平，提高基本公共服务质量，建设宜居宜业和美乡村。聚焦特色农业和文旅产业，打造鮀莲、鮀江、月浦、岐山等一批精品型特色街道，打造文旅融合精品样板。

全面推进文明城市创建。优化市容环境秩序，持续加力推进市容“六乱”、“门前三包”、拆违治乱、交通秩序等专项整治行动，抓好农贸市场、餐饮店、食杂店文明卫生提升，加强道路清扫、垃圾转运、公厕管护等日常化管理，推动文明创建常态化长效化。大力推进“城中村”综合整治，坚持“拆、治、兴”并举，以拆促治、以治促兴， 打造干净整洁有序和谐的“城中村”环境。深入推进群众性精神文明创建，深化拓展新时代文明实践阵地建设，持续打造金平“文明实践，月月有精品”品牌项目，开展群众性文化活动，实施公民道德建设工程，创新志愿服务模式，推进“五老”志愿服务，共建文明和谐社会。

5. 聚焦民生改善，着力提高人民生活品质

提升就业服务水平。全力稳定和扩大就业，加强高校毕业生、脱贫人口等重点群体就业帮扶。认真贯彻落实省、市有关就业、培训专项资金政策，加大宣传力度，加强组织和协调，大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等人才培育工程建设。

提升社会保障水平。扩大社会保险覆盖面，推进新业态从业人员参保。兜牢民生底线，全力做好低保、特困人员、残疾人、困境儿童等特殊群体福利保障和救助工作。加强区福利院建设，推进医养结合。深入实施“平安铃”居家养老服务，推进鮀江街道综合养老服务中心和住宅小区配套养老服务设施建设，提高社区养老服务水平。

提升教育医疗水平。坚持教育优先发展，加快推进汕头市第二中学金凤半岛新校区、第四中学新建教学楼等重点教育项目，进一步优化中小学教师资源配置，推动教育高质量发展。推动区疾控中心及鮀浦医院投入使用，推进区中医医院A幢改造建设，补齐金平区公共卫生短板。深化规范医联体建设，促进基本公共卫生服务均等化，实现优质医疗资源整合共享，推动区域医疗普惠发展。

提升文化发展水平。推进街道综合文化站、社区综合性文化服务中心提质增效工作，推进“粤书吧”优化运营。有序开展“潮风源点文化金平”“金苹果读书会”及送戏下乡等活动，打造具有金平特色的文化服务品牌，常态化开展群众文化公益培训，线上线下丰富群众文化生活。继续做好文物保护工作，做好全国国家安全教育基地中央红色交通线旧址（汕头站）的优化提升，推动全区文物保护利用上新台阶。

继续办好十项民生实事。一是推进金平区老旧小区改造。二是提高低保及特困人员、残疾人保障水平。三是提升全区优生优育服务水平。四是强化学校校内课后服务。五是加强青年人才、新市民住房保障。六是优化金平区教育布局，推动教育优质均衡化校舍建设示范工程。七是推进金平区城市内涝治理系统化建设。八是完善农村电网路灯配套服务。九是加快推进一批市政道路建设。十是提升消防应急能力。十一是推进智慧社区试点建设。十二是建设金平区“南粤家政”基层服务示范站。

（六）聚焦安全稳定，着力打造更高水平的平安金平

科学精准做好疫情防控。完整、全面、准确执行国家防控方案，全面加强重点场所、重点机构和重点人群防控，引导广大群众当好个人健康“第一责任人”，加强群众就医用药保障，加快推进疫苗接种，快速规范推进老年人疫苗“应接必接”，确保平稳转段和社会秩序稳定。健全公共卫生体系，加强重大疫情防控应急能力建设。强化分级诊疗，发挥社区医疗机构、互联网医院作用，加强老年人、儿童、基础性疾病患者、孕产妇等脆弱群体保护，全力保健康、防重症。

增强维护国家安全能力。全面贯彻落实总体国家安全观，深入开展反渗透反颠覆反分裂斗争、反邪教和意识形态领域斗争、反恐维稳专项行动，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。全面加强国家安全教育，加强意识形态和网络安全建设，增强全民国家安全意识和素养。加强军政军民团结，持续推进双拥模范区创建工作。

提升公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理模式向事前预防转型，让人民群众真切感受到“看得见的平安、摸得着的幸福”。加强社会治安整体防控，推进社会治安巡防管控“四个一”体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争，坚决打击整治盗抢骗等违法犯罪。持续推进道路交通、消防、燃气、建筑施工等重点领域安全生产整治，强化食品药品安全监管，推进安全生产风险专项整治，增强全灾种救援和急难险重任务处置能力。

创新基层社会治理模式。深入推进市域社会治理现代化，落细落实强化党建引领，坚持大抓基层，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。建立更加完善的矛盾纠纷源头化解机制，深入开展“八五”普法，大力推进民主法治示范村（社区）创建。健全城乡社区治理体系，提升街道“综治中心”正规化水平，完善基层社会治理网格化工作机制，全面推行“粤居码”应用，提升社会治理信息化精细化水平，建设更高水平的平安金平。

（七）聚焦自身建设，着力提升政府服务效能

全面加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

全面加强法治建设。践行全过程人民民主，自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督、群众监督、舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。深入贯彻习近平法治思想，持续巩固提升法治政府建设成果，带头尊法学法守法用法，扎实推进依法行政。

全面加强能力建设。引导干部牢固树立正确政绩观，增强“八项本领”、提高“七种能力”，不断提高政治能力、战略眼光、专业水平。着力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、善于斗争，奋力开创工作新局面。

全面加强廉政建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以严的基调正风肃纪，加强对重点领域的监督，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，纠“四风”树新风，着力建设廉洁政府。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，守正创新、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的金平篇章！

附件一

2022年金平区十项民生实事完成情况汇总表

附件二

2023年金平区十项民生实事

一、推进金平区老旧小区改造。推进辖内125个老旧小区改造工程，完善水、电、路、气等基础设施和市政配套设施，改造建筑面积约285万平方米，涉及楼栋764栋，惠及居民超3万户，对有条件的老旧小区积极宣传并推进既有建筑加装电梯事宜。

二、提高低保及特困人员、残疾人保障水平。全面提高城乡低保对象最低生活保障人均补差水平、特困人员基本生活标准、困难残疾人生活补贴标准、重度残疾人护理补贴标准、孤儿和事实无人抚养儿童生活保障金标准。

三、提升全区优生优育服务水平。增加托育服务供给，完成1家以上示范性普惠托育服务机构创建。免费为35-64周岁广东省常住适龄妇女提供一次乳腺癌、宫颈癌免费筛查，提高妇女“两癌”早诊早治率。免费为孕妇提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查，减少出生缺陷儿出生。推进公办幼儿园新建及改扩建，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%。

四、强化学校校内课后服务。对中小学参与校内课后服务学生给予补贴，进一步丰富课后服务内容，引导学校积极开发设置丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，助力培养学生综合素质，惠及全区6万多参与校内课后服务中小学生。

五、加强青年人才、新市民住房保障。建设修缮区人才公寓，为区内引进人才提供安居之处。配套家电家具，加装有线电视、无线网络等生活服务设备，让各类人才实现“拎包入住”。继续落实保障性租赁住房政策，有效解决我区无房的新市民、青年人等群众的住房困难问题。

六、优化金平区教育布局，推动教育优质均衡化校舍建设示范工程。推进汕头市第二中学金凤半岛校区建设项目，新建教学楼2栋、办公综合楼1栋、学生宿舍楼2栋，并配套地下停车场；完成汕头市第四中学长平校区新建教学楼项目，新建教学楼2栋并配套地下停车场。

七、推进金平区城市内涝治理系统化建设。推进梅溪河以西城中村片区及区管道路排水通道升级改造，建设内容包括排水通道的建设、雨污分流管道改造、建筑立面分流改造、化粪池配套、路面修复改造及三线落地等，预计新建管道约40公里。

八、完善农村电网路灯配套服务。推进农村电网路灯建设，对月浦、岐山、鮀江和鮀莲等片区开展路灯二期建设，完善涉农片区基础设施配套。通过涉农地区新建及改造路灯约1.49万支，惠及36个社区，进一步补齐市政设施短板。

九、加快推进一批市政道路建设。进一步完善全区市政路网建设，修建军基路、南澳路、普宁路、长安路、三路、西河路，推进八达里巷、新科路、潮阳路等一批市政道路，不断提高群众通行效率。

十、提升消防应急能力。启动金平工业园区消防配套设施建设项目施工。加快建设位于升平五横街2号的小公园微型消防站，提升小公园核心区域消防应急能力。组建金平区森林消防与综合救援队，推动辖区森林防灭火、生产安全事故救援、风汛旱冻与地震地质灾害救助、水域以及城市救援等突发事件处置。采购消防车，提升应急救援水平。