金平区14处污染水体整治项目社会稳定风险分析公众参与调查公示

依据《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点〔2012〕1095号）和《汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府重大行政决策社会稳定风险评估办法的通知》（汕府〔2016〕8号）等相关规定，由广东晖达工程顾问有限公司协助汕头市金平区城市综合管理局对金平区14处污染水体整治项目社会稳定风险进行分析工作，现就项目主要内容及社会稳定风险分析公众参与调查内容予以公示。在公示期间，欢迎各界人士以来电、来信、来访的形式反映情况，发表看法和意见。

一、项目简介

1、项目概况：本项目包括玉港河、月浦社区厅前-沙坪排水沟、沟南社区南干渠、前溪河（南门支渠）、月浦大排渠、陇头关沟渠、金港水利沟、沟南社区围沟(湖头段）、岐山第一灌渠、岐山第二灌渠、岐山第二排渠、上围仔后溪沟、明珠园排沟、新围仔沟渠共14处污染水体，总长度约24.64公里（其中6处城市污染水体按照黑臭水体标准整治的污染水体长度约14.83公里、8处市政污水通道长度约9.81公里）、面积约0.239平方公里。项目主要建设内容为控源截污工程、内源治理工程、生态修复工程、开源补水工程、堤岸带修复绿化工程等，以及附属配套建设4个污水提升泵站、1个一体化污水处理站、3处补水泵房、1处污泥机械脱水干化场（临时）等设施，投资估算约9.37亿元。

2、实施工期：根据项目规模、工程特点及前期筹备情况，本项目施工工期约24个月。

二、项目可能存在的社会风险因素

1、项目立项、审批的合法合规性；2、规划选址（附属配套设施选址）；3、土地房屋征收程序和方案；4、拆除过程；5、土壤污染；6、固体废弃物及其二次污染；7、水土流失；8、施工方案；9、文明施工和质量管理；10、对周边交通的影响；11、社会治安和公共安全；12、安全卫生与职业健康。

三、项目拟采取的风险防范措施

根据上述可能存在的社会稳定风险因素，拟采取风险防范和化解的措施主要如下：

1、加强与政府相关部门的沟通，第一时间获取相关规划、环保政策信息，保障项目能顺利开展。同时，落实好项目的建设资金，确保自筹资金足额、准时到位，并建立严格的财务监管制度，资金应专款专用，保障项目能顺利开展。

2、本项目涉及设置一体化污水处理站、污水提升泵站、污泥机械脱水干化场、补水泵房等重要附属配套设施需用地选址问题，建议加快与规划、国土相关部门沟通落实最终用地选址与规模。

3、本项目配套建设污水提升泵站、一体化污水处理设施、污泥搅拌干化场等设施均为环境保护敏感点，加强与环保相关部门的沟通，吸取相关项目意见及建议，依法依规、科学合理进行方案设计，同步推进项目环评等其他审批工作，保障项目能顺利开展。

4、本项目涉及污泥固体废弃物量较大，加强与相关部门对接，按照国家相关规范、填埋要求进行处理或资源化利用，同时做好淤泥滤液废水处理工作，强化环境保护工作，避免二次污染，减少对周边环境、居民生活环境造成破坏。

5、本项目涉及征地拆迁，及时与相关单位沟通、协调，确定科学合理的土地征收、房屋征收补偿方案，保障受损居民生活影响最小化。同时在拆除过程加强文明拆除管理，减少给周边居民生活造成干扰。

6、项目自然条件发生重大变化的可能性较小，前期进行必要的环境影响评价、防洪评价、水土条件评价等。根据专业部门的评价结论采取必要的防范措施，可将风险降到最低。

7、加强与设计单位联系，降低因双方沟通不及时或资料共享不协调造成的设计方案频繁变更；对设计方案组织专家评审，及时发现问题并调整，避免不必要的工程量；切实加强开挖防护措施，保持路基稳定，防止水土流失。

8、加强技术管理，选择技术成熟、先进、适用、可靠的施工技术方案，避免造成水体流失。

9、加强项目管理，从项目前期工作到项目施工阶段，切实做好文明施工、社会治安及安全卫生管理。

四、提出意见及建议的方式和期限

公示时间为即日起10日内，公众可以实名方式向汕头市金平区城市综合管理局或广东晖达工程顾问有限公司提出书面意见。

五、联系方式

建设单位名称：汕头市金平区城市综合管理局

联 系 人：胡怀进  联系电话：0754-88276086   0754-86737393        

电子邮箱：jpcgsz@126.com

报告编制单位名称：广东晖达工程顾问有限公司    

联 系 人：梅工  联系电话：0754-88857878

电子邮箱：gdhdzj@126.com   

汕头市金平区城市综合管理局  

广东晖达工程顾问有限公司   

2019年4月8日