依据《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点[2012]1095号）和《汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府重大行政决策社会稳定风险评估办法的通知》（汕府〔2016〕8号）等相关规定，由广东华纬工程咨询有限公司对《金平区14处污染水体整治项目》进行社会稳定风险评估工作。现对项目主要内容及项目社会稳定风险评估报告结果公示如下：

一、项目基本信息

1、项目名称：金平区14处污染水体整治项目。

2、项目评估主体：汕头市金平区城市管理和综合执法局。

3、项目评估单位：广东华纬工程咨询有限公司。

4、项目背景与基本情况：

本项目包括玉港河、月浦社区厅前-沙坪排水沟、沟南社区南干渠、前溪河（南门支渠）、月浦大排渠、陇头关沟渠、金港水利沟、沟南社区围沟(湖头段）、岐山第一灌渠、岐山第二灌渠、岐山第二排渠、上围仔后溪沟、明珠园排沟、新围仔沟渠共14处污染水体，总长度约24.64公里（其中6处城市污染水体按照黑臭水体标准整治的污染水体长度约14.83公里、8处市政污水通道长度约9.81公里）、面积约0.239平方公里。项目主要建设内容为控源截污工程、内源治理工程、生态修复工程、开源补水工程、堤岸带修复绿化工程等，以及附属配套建设4个污水提升泵站、1个一体化污水处理站、3处补水泵房、1处污泥机械脱水干化场（临时）等设施，投资估算约9.37亿元。

5、项目进度：目前，该项目已获得可行性研究报告、列入年度固定资产投资计划等批复，项目社会稳定风险分析报告通过专家评审会的评审。

6、项目投资及资金来源：根据汕头市金平区发展和改革局的批复（汕金发改投预[2019]1号），本项目总投资估算为93719.21万元，其中：工程费用为73892.03万元，工程建设其他费用为14522.32万元，预备费为5304.86万元，资金来源为财政拨款。

二、项目社会稳定风险评估报告评估及其结论

1、项目风险因素：根据《风险评估报告》，本项目主要风险特征风险点为①立项、审批程序、②规划选址（选址）、 ③土地房屋征收补偿程序和方案、④拆除过程、⑤管线迁改方案、⑥大气污染物排放、⑦噪声和振动影响、⑧土壤污染；⑨固体废弃物及其二次污染、⑩水土流失、⑪施工方案、⑫文明施工和质量管理、⑬对周边交通的影响、⑭施工安全、安全卫生与职业健康。

2、主要风险防范和化解措施：（1）认真落实项目前期相关部门的批复意见，严格按照国家、地方的有关政策法规和行政审批要求，切实做到程序规范，保障项目有序推进；（2）建设单位、设计、环评、水保等多方联动，科学合理规划选址，加强公众意见调查，避免对周边农耕地生产造成干扰，减少对周边居民、企事业单位生产生活产生干扰；（3）严格执行征地拆迁程序，合理制定征收补偿方案，维护政策公平、公正、合理，做好和谐拆迁；（4）合理分级评定管线处理及保护措施，确保管线设施安全运营，强化做好应急预案，降低对公众的影响；（5）加强做好安全文明施工及安全性保护措施，减少对生活产生影响；（6）科学制定清淤方案，合理选择淤泥运输方式，有效抑制刺鼻气味扩散，减少对周边环境产生影响；（7）合理制定施工组织设计方案，严格控制机械夜间作业时间，有效控制强噪声、振动干扰；（8）严格执行项目环境影响评价、水土保持方案、防洪评价等相关措施，控制土壤污染、固体废弃物及其二次污染、水土流失影响；（9）严格按照相关安全、质量、环境标准实施建设，科学合理施工方案，做到安全文明施工，强化质量管理，避免发生工程事故；（10）合理确定运输线路，加强交通疏解设计，减少交通拥堵现象，避免交通事故发生；（11）制定实施各项风险防范措施，监督项目运营过程中可能引发社会稳定风险的行为，做到提早发现，提前预防；（12）建设单位与市区、街道、社区等职能部门密切配合，建设单位的应急预案和政府部门的应急预测有效衔接，通过建设单位自身力量并依托政府力量来化解社会风险事件。

3、评估报告结论：本项目在充分落实风险处置措施后，项目为低风险项目。

三、公众参与方式

您对本项目的意见或建议，可自公示之日起5日内（2019年7月2日-2019年7月6日），通过电话、传真、邮件、信件等方式反馈给我们，您的意见和建议将对本项目建设具有积极的意义。在此，对您的积极参与，我们由衷地表示感谢！

1、项目评估主体

单位名称：汕头市金平区城市管理和综合执法局

单位地址：汕头市利安路1号升达大厦4楼

联系人：胡怀进

电话：0754-88276086  0754-86737393

E-mail：jpcgsz@126.com

2、项目评估单位

单位名称：广东华纬工程咨询有限公司

单位地址：汕头市龙湖区榕江路15号环碧庄荣华花园第6幢801房之一

联系人：罗工

电话：0754-87221851

E-mail：2238205789@qq.com

汕头市金平区城市管理和综合执法局

广东华纬工程咨询有限公司

2019年7月2日