2020年，东方街道在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，立足于街道实际，认真落实党中央、国务院以及省委、省政府关于法治政府建设的相关要求，在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，不断提高政府公信力和执行力，扎实推进法治政府建设。
一、法治政府建设主要举措及成效
完善依法行政制度体系，落实规范性文件制定程序。街道严格按照《汕头市金平区人民政府办公室印发关于加强行政规范性文件
三统一管理工作的意见的通知》执行，加强对行政规范性文件的监督管理，提高规范性文件的制定质量，确保规范性文件的有效性和合法性。对辖区内公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，确保向社会公开征求意见，充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见。对于专业性较强的规范性文件，组织专家开展评估论证，作为制定规范性文件的重要依据。制定作为行政管理依据的规范性文件，未经听取意见、合法性审查、集体讨论决定的不得发布实施，未经公布的不得作为行政决策的依据。建立健全规范性文件备案登记、情况通报和监督检查制度，切实做到有件必报。
建立健全重大行政决策机制，规范重大行政决策程序。围绕工作实际，街道制定完善了一系列重大行政决策制度，健全街道会议制度和重大行政决策集体讨论决定制度，进一步完善了办事处内部决策程序，确保依法决策、科学决策、民主决策。按照“谁决策、谁负责”的原则，实现了行政决策权按法律规定的职责行使，决策权和决策责任相统一。在重大决策方面坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。同时遵循民主原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。在决策过程中，严格依照相关法律法规履行决策程序，确保做出的决策不与法律法规相冲突。
加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法。按照省、市、区关于行政执法的有关要求，严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌，实行行政执法持证上岗制度，明确规定行政执法人员必须持证上岗、亮证执法，对未经培训或培训考核不合格的人员，不安排从事行政执法工作，有力地促进了行政执法的规范化建设。截至目前，没有发生因执法决定不准确、执法程序不规范、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件或者重大群体性事件的情形，也没有行政复议和行政诉讼案件。
强化对行政权力制约监督，依法行使行政权力。通过完善街道内部层级监督，由上级行政机关对街道进行监督，建立健全常态化、长效化监督制度；加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门或岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用；接受监察机关监督，确保廉政建设各项任务落实；完善审计制度，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖；实行政务公开清单管理制度，在政府网站等渠道动态更新，依法对预算执行和其他财政财务收支等有关情况进行公开，接受群众监督，做到了让权力在阳光下运行，把权力关在笼子里。
社会矛盾纠纷依法有效化解，切实维护人民群众合法权益。街道以社会和谐为目标、以群众利益为根本、以化解矛盾为主线，认真开展有效化解矛盾纠纷工作。街道充分利用小驿站将法律触角延伸至街道、社区和学校的各个角落，坚持以法治思维和法治方式协调利益关系，化解矛盾纠纷，完善社会治安防控体系，强化法治宣传教育，大力培养群众办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯，充分发挥法治宣传教育在打造社会治理过程中的重要作用。此外，街道充分发挥“一社区一法律顾问”的优势，狠抓内部建设及各调委会建设，充分发挥各调委会第一道防线作用，充分利用社区法律顾问资源，坚持每月一次的矛盾纠纷排查，极大地加强了对矛盾隐患的控制力，并且在稳控重点人员上也取得了显著成效。
二、存在的不足和原因
1、主动依法行政意识不够。街道各个部门和工作人员基本能够较好完成上级以及本街道交付的工作任务，能够在职责范围内服务群众，但是由于思想认识不够，政治觉悟不足，导致在工作的连续性上抓得不够，主动依法行政的意识有待进一步加强。
2、行政执法能力有待进一步加强。街道执法人员整体素质达到了应有的水平，但是缺乏较强的理论指导，加之街道执法任务繁重，导致执法人员难以抽出时间加强理论培训学习，因此执法能力还有进一步待提高。
3、法治政府建设的组织保障仍有待进一步完善。尽管街道高度重视法治政府建设，但是街道编制人员较少、缺乏足够的财政支持，导致街道专门法治建设队伍较为薄弱，日常组织运作存在较大的困难。
三、上一年度东方街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
1、加强东方街道法治建设组织领导。始终以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，在区委、区政府的领导下和区委全面依法治国办公室的指导下，高度重视街道法治建设情况，牵头成立了街道普法工作领导小组，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设相结合。
2、贯彻落实上级关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、省委省政府《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》以及市、区两级关于法治政府建设的相关要求，结合本街道实际情况，强化组织领导，带头学习文件精神，健全内部制度，严格执行到位，落实监督检查，全面推动法治政府建设工作。
3、坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设。一是通过强化“党内监督”，严格执行党内纪律，强化考察监督，坚决杜绝“老好人”现象，对街道党员干部违法违规行为零容忍；二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，切实督促领导班子其他成员、部门主要负责人依法办事。
4、严格依法依规决策，健全政府法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，严格执行重大行政决策法定程序，全面推动政务公开。一、街道对辖区内公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的重大决策，确保向社会公开征求意见，充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见。对于专业性较强的重大决策，组织专家开展评估论证，作为制定重大决策的重要依据。二、以社区律师、司法所作为法律顾问，注重抓住法律顾问在规范政府行政决策、提升应诉能力、防范合同风险、化解社会矛盾等方面积极的作用，颁布的重要规范性文件、重大决策提交审议前以及文件签发前，交给法律顾问审核，提出法律意见。三、全面推进政务公开，实行政务公开清单管理制度，并在政府网站等渠道动态更新，依法对预算执行和其他财政财务收支等有关情况进行公开，接受群众监督。街道利用社区挂钩律师及司法所作为街道法律顾问，一方面为街道工作人员提供法律培训，提高法律素养，另一方面为街道在行政决策、国家政策执行、合同执行等各个领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障街道依法行政。
5、坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强本街道法治工作队伍建设，落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。街道每年制定年度普法责任清单和工作计划，设立专门的普法机构，建立普法场所，结合重要节点、法律法规内容、重点区域、重点对象开展法治宣传。日常强化对街道干部法治教育培训，实行领导干部学法制度化，每年组织领导班子集体学法，不定期举办法治专题讲座，将学习宪法、《民法典》以及其他法律法规列为年度重点工作，以此提高街道工作人员法治思维水平和依法行政能力，确保街道开展工作的规范性、合法性。
6、自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。截至目前，街道尚未发生行政诉讼案件。
四、下一步推进法治政府的主要安排
一是积极探索解决社会矛盾新机制，及早化解行政行为过程中出现的苗头性问题。要加强基础教育，增强法治观念。通过不断加强对行政执法人员的思想观念教育，促使行政执法人员树立依法依规开展执法的工作意识。同时，广泛开展批评和自我批评，从执法人员自身发现问题并加以纠正。
二是畅通信访渠道，积极调处化解。完善信访处理规则，畅通信访渠道，敞开大门接受群众反映问题，及时化解基层矛盾纠纷，切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。
三是结合驻点工作，听取群众意见。结合驻点普遍直接联系群众工作的开展，领导干部与辖区居民群众实现“零距离”直接联系，认真听取群众意见，了解街道在执法工作中是否存在不当行为，是否引发不稳定因素，使问题在社区及时发现，将矛盾在社区内直接化解
四是发挥资源优势，推进一村（社区）一法律顾问工作。律师主要向群众解答日常生活中特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、社会保障等方面遇到的法律问题，提供法律意见。协助村（社区）组织处理信访案件，引导当事人依法、理性反映诉求，依法维护自身的合法权益。律师定期到受聘的社区举办法治讲座，通过“以案说法”、以群众身边事讲法说法等方式普及群众日常生活涉及的法律知识，增强干部群众的法律意识，树立正确的权利义务观念，依法办事，依法解决矛盾纠纷。
五是推进政务公开，行政更加透明。充分整合行政审批、便民服务等功能，让各类行政审批服务和便民服务都能够在网上申请办理；深化政府信息公开，充分发挥街道网上平台的交流作用，第一时间发布街道政务信息内容，并及时处理群众反馈意见，有效疏导和妥善解决群众诉求。
六是全面提升街道工作人员法治思维和依法行政能力，落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。街道将完善工作人员学法用法制度，每年举办两场以上法治专题培训班，公务员每年学法用时不低于40学时，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等基本法。同时将加强法治专业队伍建设，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。加强行政执法人员管理，完善行政执法人员信息台账和动态管理机制。大力推进法治宣传教育工作，进一步提高街道工作人员的法治意识和依法行政水平。
接下来，我们将坚持学习贯彻习近平法治思想，清醒地认识当前工作与新时期、新形势发展的需要和全面推进法治街道、建设法治政府存在的差距，以问题为导向，通过街道上下的共同努力，采取更加切实有效的措施，认真加以解决，努力克服不足，使街道法治政府创建工作再上新台阶。