2025年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,认真落实全面依法治国基本方针,坚持稳中求进工作总基调,以贸促工、以工兴贸、工商并举,抢抓机遇、攻坚克难、奋勇争先,扎实推动各项工作稳步发展。现将我局本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年法治政府建设情况
(一)加强党对法治政府建设的领导
1.学习贯彻党的二十大精神关于法治建设重大部署
我局将学习宣传贯彻党的二十大和二十届四中全会精神作为首要政治任务,进一步强化依法治国观念,深刻领悟“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的重大意义,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,切实把党的决策部署转化为推进法治建设的生动实践和实际成效。
2.学习习近平法治思想
坚持学用结合、以学促干,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容,发挥党员领导干部示范带头作用,组织开展专题学习和研讨。同时狠抓干部职工法治教育,提高干部队伍素质,将习近平法治思想作为学法用法的核心内容,推动法治理念入脑入心、见行见效。
3.落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
我局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,局党组书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,在局法治建设方面做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹推进依法行政工作。落实“第一议题”学习制度,及时传达学习党中央关于全面依法治国的决策部署和习近平总书记重要指示精神,按要求开展年度述法,将法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况纳入年度述职和考核内容。
(二)依法全面履行政府职能
1.严格执行重大行政决策法定程序
一是始终坚持民主集中制,认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚决杜绝主观臆断和“一言堂”现象,严格按照决策程序办事。在局会议中,研究普法工作,通报工作开展情况,分析矛盾纠纷隐患,重大行政决策在集体讨论基础上由主要负责人依法作出决定。二是严格落实重大决策报告制度,工作中“三重一大”事项均向局党组汇报,由党组会讨论决定,力求程序合法,决策科学正确。三是完善并严格执行重大行政决策合法性审查制度,坚持“未经合法性审查,不得会上讨论”的原则,确保决策制度科学合法、程序正当、过程公开、责任明确。
2.依法推进政府信息公开
我局围绕区委、区政府的中心工作,深入推进政府信息公开,提高工作透明度,及时更新工信领域相关法规和政策。今年截至2025年12月30日,局通过区政府信息公开平台8个栏目,发布部门文件、工作动态、年度报告等政务信息超40篇,公开、严格落实我区工业和信息化领域各项工作措施,不断提高服务能力,主动接受社会监督。
3.开展普法工作
一是加强干部职工法治教育。制订领导干部应知应会法律法规清单,采取个人自学与集中学习相结合,及时学习新出台的党纪法规和业务法律法规。通过“广东省国家工作人员学法考试系统”进行学习并考试,全局工作人员人均学法培训课时均达到40课时,并全员通过了学法考试。
二是压实普法责任制。认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。结合工信职能特点和工作重点实际,研究普法计划,制定普法责任清单,并向社会公布并严格落实。
三是面向企业开展精准普法宣传。针对社会热点开展法治宣传教育,加大涉企扶持政策宣传解读力度,主动走访企业,广泛宣传国家、省、市及我区促进民营经济、中小企业发展的各项扶持政策,加强政策解读和应用,帮助企业了解政策、掌握政策、用好政策。
4.优化营商环境
一是持续鼓励企业突破关键瓶颈,加强技术改造,形成竞争力。今年以来,推荐广东澳利坚五金科技有限公司等14家企业申报2026年省制造业当家重点任务保障专项企业技术改造资金项目。
二是常态化开展挂钩联系企业服务活动。完善常态化走访机制,牵头制定《金平区2025年重点工业企业调研服务工作方案》,建立健全企业问题台账,梳理企业生产经营堵点,在要素保障、政策扶持等方面提供精准服务;积极落实政企“直通车”,精准帮助企业纾困,促进企业稳产扩产。今年以来,我局收集并办理诉求9宗,其中8宗已办结。
三是建立优质中小企业梯度培育库,执行“有进有出”动态管理机制,构建起“创新型→专精特新→小巨人→单项冠军”多层次、分阶段、递进式梯度培育模式。今年以来我局推荐广东亿超生物科技有限公司申报第21批市级企业技术中心认定,广东汇群中药饮片股份有限公司等7家企业申请2025年省级企业技术中心评价;广东金祥食品有限公司等49家企业申报2025年创新型中小企业评价(复核);广东昂斯新材料技术有限公司申报专精特新“小巨人”企业,指导西陇科学股份有限公司做好专精特新“小巨人”企业复核申报。
四是“三线”整治改善人居环境。一方面抓省级典型社区打造。采用“四步法”整治模式,集中力量高标准完成沙浦、胜隆、西陇、港美4个省级典型社区的“三线”整治任务,打造“整一片、成一片、靓一片”示范标杆。另一方面抓重点点位整治。聚焦“城市核心区提靓、百年开埠区焕新、城市交通干道通脉、民生痛点区清淤”四大核心,锚定重点点位“三线”问题,今年来已完成多处重点点位的成片改造整治,切实推动“三线”整治由“串点成线”迈向“强片扩面”。
5.推进“工改工”助力产业升级
联合区相关职能部门破解集体建设用地“工改工”工作的难点和堵点,对到期的集体建设用地进行流转,采用三旧改造的模式加快村集体建设用地连片改造,鼓励存量工业用地提容增效,保障产业发展空间。全年完成2宗39亩“工改工”项目认定。同时强化准入审核,推动区域产业升级,截至目前,共牵头相关职能部门完成82入驻企业审核。鼓励项目主体建设工业标准厂房,牵头各部门对标准厂房建设进行认定,目前正组织纳佳味标准厂房项目认定。
6.依法化解社会矛盾纠纷
一是做好公共安全工作。我局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求,结合“安全生产治本攻坚三年行动”与“隐患排查治理年”部署,及时排查风险隐患,落实相关股室按行业、按主管做好安全生产和消防安全工作,学习习近平总书记关于安全生产的重要论述、国务院安全生产十五条措施等,部署好安全生产工作。二是依法化解矛盾纠纷。处理区“12345”涉及电信类投诉件。督促电信、移动、联通等企业抓好自查自纠工作,切实维护群众的合法权利,提高电信企业依法服务意识。三是群众服务,做好信访维稳工作。根据区属集体企业历史情况、现状和问题,我局联合相关部门做好政策宣传和解释工作,调处化解上访事项,着力缓和化解历史遗留问题。
7.持续激活国内消费市场
一是参与“以旧换新”活动。充分调动企业、商家和消费者各方积极性,参与市组织的消费品“以旧换新”行动,进一步拉动消费需求、激活消费市场。今年以来,共发动41家、32家、7家企业分别参与家电、汽车置换、家居焕新“以旧换新”消费活动,带动销售额2.6亿元。二是打造文旅商圈消费新场景。组织筹备迎春金品年货节暨“百千万”聚力光明金平高质量发展活动。区工信局与区文广旅局联合“打卡潮汕”平台开展“来金平·潮好玩之趣寻味城市漫游”活动,活动上线以来,共有58家商家参与,活动页面访问超3万人次。三是打造餐饮品牌集聚高地。成功推荐杏花吴记牛肉火锅、苏南勤记鹅肉等32家企业入选2025年广东省地方美食名录,杏花吴记、龙眼南路等入选广东省餐饮消费新场景。联合区文广旅局开展金平区文旅推荐官和商圈推荐官选聘工作,选聘15名对商圈有深度了解、具备出色表达能力以及个人信誉与影响力较好的商家代表,切实发挥社会力量的参与带动作用。
二、2025年推进法治政府建设的存在的问题和不足
一是对法治建设重要性的认识有待加强。领导干部带头运用法治思维和法治方式深化改革、推动工作的能力还需进一步提高。
二是法治学习的深度广度有待提高。学用结合的深度还需要不断拓宽,运用党的创新理论指导实践、推动业务融合的能力需要持续强化。
三是法治宣传教育的覆盖面有待拓展。结合实际工作开展法治宣传教育的形式比较单一,对外交流学习比较少,法治宣传教育的覆盖面和针对性有待拓展,普法工作的精准性与实效性仍需加强。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,不断加强党对法治政府建设的全面领导。健全法治建设责任体系,强化领导干部法治履职意识,压紧压实法治政府建设主体责任,确保法治建设各项任务落到实处。
二是加强法治教育培训。落实领导干部学法用法制度,加大法治教育培训力度,通过专题法治讲座、政策法规宣讲和借助“学习强国”“广东省干部培训网络学院”等平台,形式多样地开展法律法规学习,全面提升工信系统干部职工法治素养和依法行政能力。
三是以习近平法治思想为指导推动工信工作高质量发展。及时跟进学习相关法律法规,高举法治旗帜,敢于、善于运用法治思维和法治方式处理相关领域问题,切实提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力,切实维护法律的权威,坚持不懈以习近平法治思想为指导推动金平工信工作高质量发展。