2021年是“十四五”规划的起步之年，在金平区委、区政府的正确领导下，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，按照区委工作部署，严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的规定，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《广东省法治政府建设情况定期报告规定》，运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定，积极推进严格执法、全民守法进程，加快建设法治社会，为建设美丽幸福金平提供有力的法治保障。现将今年以来依法治区工作情况及2022年工作设想汇报如下：
一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效
2021年，金平区金东街道积极做好庆祝中国共产党成立100周年活动的维稳安保工作，为活动的顺利进行提供安全保障和良好的舆论环境。今年以来，本街道积极应对新冠肺炎疫情，疫情防控和经济发展两手抓，持续有序推进复工复产，并认真按照上级要求开展大规模核酸检测，进一步提高应对新冠肺炎疫情防控的实战能力，筑牢全民防疫、主动防疫防线，坚决打赢疫情防控阻击战。本街道紧紧围绕法治政府建设，以依法行政为工作抓手，不断完善依法行政制度体系，强化对行政权力的制约和监督，推动社会矛盾纠纷的有效化解，提升工作人员法治思维和依法行政能力，认真贯彻执行依法行政的各项要求，执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。
今年以来，本街道创新社会治理体制，采取扎实有效措施，排查化解基层社会矛盾，解决群众反映强烈的问题，努力把矛盾化解工作纳入法治轨道。认真按照上级部署，成立街道综合治理委员会和街道社区矫正委员会，做好维稳安保工作，定期排查辖区矛盾纠纷隐患情况，加强对重点人员的管控，完善矛盾纠纷报告机制。
今年6月份，本街道印发《金东街道涉电信网络诈骗问题挂牌整治工作方案》，充分围绕源头领域管控、重点人员管控、线索侦查打击、预防宣传教育四大工作重点，最后落实到建立常态化打击整治机制上，街道各部门按照该工作方案，各司其职，加大防范电信网络诈骗普法宣传力度，依托一村（居）一法律顾问制度，在各社区开展普法讲座，法律顾问为居民群众进行法律解读并提供专业性法律意见，提升群众法律意识和防诈骗意识，全力维护人民群众的财产安全。
疫情防控方面。街道防控办建立健全基层防控组织指挥防控工作机制，积极响应上级工作部署，落实社区做好网格化管理、数据排查和健康管理工作。
社会管理方面。街道继续充分利用辖区丰富的社会组织资源，建立健全以社区养老、卫生、物业管理等社区服务项目为导向的政府购买服务机制，通过购买服务的方式将部分政府职能转由社会组织承接。
社会治安综合治理方面。街道重点加强对流动人口、特殊行业和居民区的治安管理，按照“谁主管、谁负责”的原则，真正做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，打造“法治金东”、“平安金东”。本街道实行社会治安综合治理目标责任制，严格考核制度，保证社会治安综合治理各项任务的落实，坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，建立健全治安防范、治安保卫和人民调解组织，搞好居民院“群防群治”、单位“自防自治”、区域“联防联治”的网络建设，努力预防和减少犯罪，同时，实施网格化管理，通过智能化手段实时排查隐患，保障辖区稳定。
信访法治化方面。街道依法推进信访法治化，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，坚持以人为本，做好“我为群众办实事”系列工作，在节日开展“送温暖”活动，为群众发放粮油等生活用品，拉近与群众之间的距离，同时以此为契机开展法治宣传教育，解决邻里街坊的法律诉求和邻里矛盾，积极引导和帮助弱势群体运用法律手段维护自己合法权益，维护公平和正义。截至今年11月份，街道人民调解委员会和各社区人民调解委员会的调整工作已完成，将更加有效发挥其化解矛盾的重要作用。今年4月份，街道已建立信访工作联席会议制度，贯彻落实中央、省、市、区信访工作联席会议工作部署，做好各项信访工作，定期召开信访工作联席会议，及时上报重要信访工作情况，充分发挥各部门联动机制，共同开展接访、调处工作，确保辖区长治久安、社会大局稳定。
二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因
2021年，我街道在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：
（一）法治观念法治意识仍需增强。本街道个别人员对学习法律的重要性认识不深，缺乏学法自觉性和积极性，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。
（二）创新思维有待提高。在普法宣传上，本街道开展法治宣传活动的形式比较局限，在活动形式上有待创新，开拓思维，以更多喜闻乐见、更新颖的形式开展普法宣传活动。
三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2021年，我街道深入学习贯彻习近平法治思想，结合实际，贯彻落实党中央和国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，转变观念，明确街道党政主要负责人为街道法治建设第一责任人。第一责任人能够认真履职尽责，积极主动作为，率先垂范，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，责任上压实，效果上落实，为建设“平安街道”“平安村居”“平安公共场所”不懈努力。
一是加强对依法治街工作的部署。街道党工委、街道办事处按照规划的要求，充分认识到全面推进依法行政的重要性和紧迫性，进一步加强对依法治街工作的安排部署，法治规划年度任务有序实施，推动了法治金平建设。
二是强化对依法治街工作的组织领导。为推进依法治区工作，街道成立了依法行政领导小组，切实强化领导，充分发挥小组对依法治街工作的组织、协调和指导作用。同时，强化政治理论武装头脑，全面加强街道党建工作，结合庆祝建党100周年，深入开展党史学习教育、党建活动，组织街道领导干部深入学习党的十九届六中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷等重要内容。
三是规范行政执法活动。本街道深入落实行政执法“三项制度”，建立完善执法联动、管辖争议处理、行刑衔接等相关机制。创新行政执法方式，鼓励用非强制性手段达到行政管理。规范行政执法信息录入工作，强化内部监督与外部监督，通过橄榄台APP等平台及时发布有关报道，使各项行政执法工作在阳光下进行，接受群众监督。
严格按照“谁执法谁普法”普法责任制，进一步明确执法、普法责任清单，充分发挥职能作用和专业优势，形成行政执法部门和司法所齐抓共管的法治宣传教育体系，积极开展各种形式的普法活动，创新法治宣传的方式和载体，尝试以案释法宣讲方式。同时，注重开展行政执法人员学习教育活动，重点开展关于《广东省重大行政决策程序规定》、新《中华人民共和国行政处罚法》等学习活动，提高依法行政能力和执法能力。
四是扎实推进机关干部学法懂法守法。街道党工委、办事处领导班子高度重视普法责任制落实工作，坚决落实党政主要负责人的第一责任，将普法工作纳入党工委重要议事范围，始终把机关干部带头学法懂法守法当成法治政府建设一项重要任务来抓，开展党委（党组）中心组学法，坚持领导干部带头学法用法，100%完成宪法法律等学法考试活动，以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、新《中华人民共和国行政处罚法》及新修订颁布的法律法规为主要内容，建立健全完善党工委学法、全体干部集体学法制度，例如组织街道班子成员集中学习《法治广东建设规划（2021-2025年）》、观看汕头市金平区人民法院的庭审直播，通过观看真实案例提高公职人员用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾的能力。
街道党工委建立并实施常务会议学法制度，加大班子成员学法力度，带动形成浓厚的学法氛围，使街道、社区干部都能以法治精神作为个人社会活动的底线原则，带头遵纪守法，带头依法行政。通过举行法治方面的专题学习会、开展党员干部学法读书活动、撰写学法心得等方式，有效提高了街道干部和社区工作人员的法治素质。
五是做好全民普法宣传。街道大力推进全民普法教育，尤其是加强对青少年进行法治教育，增强青少年知法、守法、护法的自觉性，培养学生遵纪守法意识，减少和杜绝在校学生违法犯罪现象。通过开展“宪法进校园”等活动，为依法治区工作的落实打下坚实的思想基础和群众基础。
针对街道辖区内企业进一步加强安全生产、防范劳资纠纷、防金融诈骗等方面法治宣传，健全完善企业管理人员定期学法制度，不断提高经营人员安全生产和依法经营的法律意识和责任意识，进一步净化辖区营商环境。
2021年正值“八五”普法阶段，我街道结合疫情防控工作，扎实推进基层法治示范和法治文化建设，发挥村、居法律顾问作用，积极开展法治宣传“进校园、进企业、进社区、进单位”活动，广泛组织《中华人民共和国民法典》宣传讲座，设置公益广告宣传展牌、电子屏，播放《平安汕头》、《中华人民共和国民法典》等系列宣传片。充分利用“三八”妇女节，消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、12.4宪法日等时间节点，结合“食品安全周”、“敬老月”、“防范劳资纠纷”、“道路交通安全”等专题制定普法宣传计划表，成立普法志愿者组织，按照突出重点，贴近群众的原则，组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，同时开展扫黑除恶法治宣传活动，鼓励群众积极检举黑恶势力违法犯罪的线索。
四、2022年推进法治建设的主要安排
今年以来，本单位依法治区工作虽然取得成效，但仍存在一些薄弱环节。在今后的工作中，本街道将重视自身不足，查漏补缺，从以下几方面进一步推进依法治区工作：
（一）进一步加强组织领导，提升依法行政水平
一是继续健全党工委领导依法治街工作的体制机制。街道办事处将及时调整、充实组织领导机构，把依法行政工作纳入重要议事日程，确保依法行政各项目标任务真正落到实处。
二是加强法治教育，提升法律素质和依法行政能力。街道将不断健全和完善行政机关工作人员学法用法制度建设，特别是建立健全领导干部年度学法制度和领导干部任期内依法行政情况考评制度等，增强依法行政、严格执法的观念和自觉性。定期举办领导干部法治专题讲座、培训班，加强对行政执法人员的法律培训和业务培训，全面提高行政执法人员的法律素质、业务水平和法治思维，落实好街道全体公务员学法工作。
三是依法依规，主动公开政府信息。街道将认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《汕头市政务信息公开规定》等有关规定，遵循合法、公正、及时、真实和便民的原则，有效履行信息公开义务，加强政府信息的系统化、规范化管理，依法处理政府信息公开申请，保障公众的知情权、参与权和监督权。
（二）进一步强化大局意识，提升服务实效
一是统一思想，强化依法行政意识。街道办事处作为全区依法行政工作的有机组成部分，要进一步强化大局意识，协同发展，整体推进。要紧密围绕区委、区政府的中心工作部署，服务区委、区政府的中心工作任务，推进依法行政工作，切实做好行政复议及行政应诉工作，及时总结。
二是进一步完善社会矛盾纠纷排查化解机制。健全重大群体性和突发性社会事件的预警机制，切实服务基层矛盾纠纷调处工作，有效防范和化解社会矛盾。建立基层社会治理新模式，全面推广应用“社会治理e社通”软件，进一步提高社会治理水平，有效保障社会和谐稳定，有力推动和谐金平建设进程。
（三）进一步加强宣传引导，提升创新思维
积极开展线上线下法治宣传，在原有宣传渠道上，充分运用“报、网、端、微、屏”等新技术新媒体，结合橄榄台APP这一地方主流媒体平台，多形式推送、投放，形成媒体矩阵，扩大法治建设宣传的广度和深度，全面展示法治建设的工作亮点，增强法治宣传吸引力和感染力，引导更多群众主动参与，促进街道各项工作的全面完成，营造法治政府建设的良好氛围。
中共汕头市金平区金东街道工作委员会
汕头市金平区金东街道办事处
2021年11月22日