2023年以来，在金平区委、区政府的正确领导下，金东街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府的工作安排，全面依法履行法治政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将我街道2023年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织保障，把好法治政府建设“方向盘”
金东街道严格按照法治建设、依法治区的工作要求，坚持党工委全面领导、党政齐抓共管，形成各部门分工推进、分析研判问题的良好工作格局。成立由街道党工委书记任组长、各班子成员和中层干部任组员的依法行政领导小组，负责全街道的依法治街工作的组织领导和统筹协调工作；在依法治街工作中，街道党工委统筹做好调度部署、人员经费、场所硬件等诸多方面部署工作，及时解决法治工作中存在的困难和问题。
（二）强化理论学习，筑牢法治政府建设“思想根基”
一是深入学习贯彻党的二十大精神。我街道组织全体党员干部职工集中学习贯彻党的二十大精神，习近平总书记系列重要讲话精神，并依托街道文明实践中心、各社区文明实践站广泛开展一系列学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲活动。2023年8月，在金平区妇联指导下，我街道党工委主办了“凝心聚力担使命，踔厉奋发谱新篇”学习党的二十大精神理论知识竞赛。
二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。街道党工委、办事处高度重视法治建设，先后多次组织召开会议传达学习习近平法治思想。2023年7月份，我街道贯彻落实上级工作部署，积极组织街道辖区内全体在编公职人员开展学法考试，参考率100%，合格率100%，有效提高了机关干部职工法治思维和法治素养。
三是加强法治宣传教育活动。我街道积极推进习近平法治思想学习宣传“进校园、进企业、进社区、进单位”。今年以来，我街道开展普法宣传教育活动39场次，发放普法宣传材料2380份，受众达1942人次，为法治政府建设打下坚实的思想基础和群众基础。
（三）依法全面履行政府职能，推动法治政府建设工作落地落实
一是优化政务服务。我街道注重提高窗口审批效率，促进窗口办证办照等业务更加简捷、高效、便利，切实推动落实市监部门下放街道的清单事项。今年以来，区市场监管领域调整下放由街道实施的职权共264项，切实推动政府职能转变，优化了政务服务质量。
二是优化法治化营商环境。我街道注重完善市场保护体系，优化营商环境：简政放权，深化商事制度改革。通过压缩企业开办时间，实施预包装食品小餐饮行业“证照联办”改革等措施，有效减少申请人办事环节和时间，逐步破解“准入不准营”难题。2023年1月以来，我街道共办理营业执照业务2058笔，食品经营许可证业务1268笔；严厉查处专利侵权、商标侵权、假冒伪劣、食品药品违法、广告违法、价格违法、无证无照经营等各类违法行为，维护市场竞争秩序。2023年1月至今，共受理投诉举报1541宗，其中投诉1292宗，举报249宗；查处各类违法案件20宗、罚没金额18.01803万元（其中区市场监管局名义17宗、街道名义3宗）。
三是扎实开展行政执法工作。我街道积极行使城市管理行政处罚、住建类物业管理备案、市场监督类行政许可和行政处罚等职权，今年以来，我街道办理行政执法案件共计1151宗，其中行政处罚案件数108宗，行政强制案件数8宗。
（四）完善行政决策程序体系，促进行政决策科学化民主化法治化
一是建立健全议事决策机制。我街道建立健全街道党工委会、党工委会（扩大）会，专项工作会议制度，明确议事内容，工作分工，领导责任和涉及群众利益的重要事项均通过会议集体讨论决定；设立街道、社区政务公开栏，通过政府信息网站及时更新政务公开信息，自2023年1月1日以来，我街道共主动公开48条政府信息，其中组织机构相关的2条，部门文件8条，工作动态36条，财政信息1条，政府信息公开年报1条。
二是建立健全政府法律顾问参与行政决策合法性审查工作机制制度。严格按照法定要求，建立完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策机制,例如外聘法律顾问参与街道行政决策合法性审查工作，适时提供审查意见和建议。今年以来，街道法律顾问审核街道各类合同44份，提供法律意见40余条。
（五）完善行政执法工作体系，规范行政执法行为
一是加强执法培训，提升专业能力。我街道注重开展行政执法人员学习教育活动，重点开展关于《广东省重大行政决策程序规定》、新《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的学习活动，切实提高街道行政执法队伍依法行政能力和执法能力。2023年2月份，我街道组织领导干部班子集体深入学习《广东省重大行政决策程序规定》，对重大行政决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等多环节及程序有了更深刻的认识。
二是严格规范行政执法行为。认真组织开展自查自纠，对影响企业正常生产经营活动的行政执法不严格、不规范、不文明、不透明等突出问题进行专项整治。今年来，尚未发现行政执法不严格、不规范、不文明、不透明的问题。
三是创新行政执法方式。持续深化一体化行政执法平台建设应用，加快推进实现行政执法综合数据统一归集共享。自行政执法两平台工作推广以来，街道综合执法办积极使用执法两平台开展信息化执法，实现案件全过程在线完成，行政处罚案件均在行政执法信息公示平台进行公示，推动基层由“治理”向“智理”转变。
四是协助推进行政执法监督。为进一步规范行政执法行为，提高行政执法案卷质量和依法行政水平，2023年8月，我街道积极组织开展行政执法案卷自评自查工作，组织相关执法人员认真逐卷检查，重点检查案件的立案、调查取证、告知、集体讨论、处罚决定、文书送达、结案等程序规范性内容和法律法规适用等实体性内容。
（六）加强公共法律服务，提升法治建设水平
一是创新纠纷调处机制，提升矛盾化解服务质量。今年来，我街道积极探索建立街道联调机制，发挥街道调解工作室和街道社区两级人民调解委员会纠纷调处职能，协力推进婚姻家庭纠纷、劳资纠纷、拆迁纠纷等专项调解工作。同时，贯彻落实“所所联调”机制，通过派出所和司法所联合调解化解基层矛盾纠纷。今年以来，共调处各类民事纠纷230宗，其中报送“以案定补”案件14宗，均制作了书面协议，其中街道调委会调处5宗，社区调委会调处9宗。
二是全力做好“一社区一法律顾问”工作。这一年来，驻社区法律顾问能够严格依照法律顾问工作要求，到挂钩社区居委会进行法律服务，并积极参与基层人民调解工作，引导群众依法、理性反映诉求，工作态度端正，获得社区居委会和群众的一致认可。2023年度，我街道各社区法律顾问到社区坐班合计共304次，提供法律咨询服务共计30余次。
三是落实普法责任制，重点对宪法、习近平法治思想、民法典等进行普及宣传，关注重点人群，多形式、常态化开展法治宣传活动。今年来，我街道结合春节、元宵灯传统节日以及“4.15国家安全日”、“6.26国际禁毒日”等时间节点，联合社区及有关部门开展了多场法治宣传教育活动，向辖区居民普及各式各样的法律法规知识，并贯彻落实上级部门关于“反邪教”、“防范非法集资”、“防范电信诈骗”等主题开展针对性的普法宣传教育工作，致力于提高居民及相关群体维护自身权益的意识，在辖区营造了浓厚的法治氛围。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
今年，我街道在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要如下：
（一）人员知识储备和执法要求不匹配
街道行政执法业务类目繁多、专业性强，我街道缺乏相应领域的专业人员，相关职权工作开展困难，行政许可、行政确认和行政检查的合法性难以保证。
（二）基层“人少事多”“权小责大”的现象明显
基层行政执法人员工作往往涉及多个方面，如现场执法、老旧小区改造、三防应急、房地一体审核、巡河等工作应接不暇，综合行政执法人员身兼数职，以致时常分身乏术，执法力度与案件查办质量受到不同程度的影响。
（三）部分行政执法案卷评查不符合规范要求
经区案卷评查，街道部分行政执法案卷未完全按照相关标准制定。街道个别执法人员法治观念不强，执法程序不规范，执法标准不严，在落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度上仍有差距。
（四）部分单位“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁执法”责任制落实不到位
街道部分单位因忙于日常政务工作的开展，对普法宣传教育工作的重要性认识不足，导致“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁执法”责任制落实不到位。
三、党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况
（一）带头学法用法
带头深入学习贯彻党的二十大报告中有关依法治国的重要论述，带头认真学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实区委、区政府关于全面依法治区的重要工作安排。积极运用法律手段，解决街道各项工作面临的困难，例如加强城管巡查执法，积极消除违建存量、控制增量；开展电动自行车停放充电场所、燃气餐饮场所专项排查整治工作，推进平安金东建设；切实发挥司法行政部门人民调解职能作用，积极化解信访矛盾纠纷，维护大局稳定。
（二）切实加强法治建设组织领导
街道成立了依法行政领导小组，切实强化领导，充分发挥领导小组对依法治街工作的组织、协调和指导作用。同时，加强对依法治街工作的安排部署，法治规划年度任务有序实施，推动了法治金平建设。街道党工委把大力推进法治建设作为工作的重要内容，召开专题研究会，街道党工委书记就如何贯彻落实市委书记、市委常委、区委书记在全市（区）依法治市（区）工作领导小组会议上的讲话精神提出了具体要求，有力地推动了街道依法行政工作开展。
（三）聚焦依法行政，提升基层社会治理效能
今年以来，由街道主要负责人带队，综合行政执法办、市监所抽调力量，按计划高效组织推进拆违工作，共拆除桃园42栋、44栋、月季园37栋等20宗天台违法建筑以及新世界家私商城15万平方米违建，确保老旧小区改造顺利实施。以社区居委会为基本辖区单元，再以片区为区分，将19个居委再分为96个“小网格”，配备96名网格员，形成“中心+网格化+信息化”工作模式。同时全面梳理辖区内18类矛盾纠纷隐患，落实各社区各部门开展基层矛盾“弱信号”化解专项工作，共建立完善区级台账7个，街道级台账12个，做到边排查边化解，确保矛盾纠纷及时解决。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我街道将在认真总结经验、分析存在不足的基础上，紧紧围绕法治政府建设工作，重点做好以下工作：
（一）强化组织领导，健全各项工作机制
一是继续健全党工委领导依法治街工作的体制机制。街道办事处将及时调整、充实组织领导机构，把依法行政工作纳入街道重要议事日程，确保依法行政各项目标任务真正落到实处。
二是进一步落实法治建设第一责任人制度。全面压紧党政主要负责人推进法治建设第一责任制，坚持落实法治政府建设年度报告制度，“述法”工作报告制度，行政机关负责人出庭应诉等制度；在原有基础上继续建党立制，创造良好的法治环境，逐渐将各项工作推进纳入法治的框架内。
（二）强化法治队伍建设，提高依法行政能力
一是进一步抓好法治队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对全街机关干部、社区工作人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训。进一步抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。
二是严格规范行政执法程序。严格按照规定程序实施执法行为，及时准确全面查明案件事实，严格记录行政执法全过程，根据查明的事实准确适用法律规范条文，确保严格、严肃、严厉执法。
（三）加强法治宣传引导，提升法治思维和创新思维
认真按照“八五”普法工作要求，贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”责任制，在接下来的工作中积极开展普法宣传活动，在原有宣传渠道上，充分运用“报、网、端、微、屏”等新技术新媒体，结合金平宣传、橄榄台APP这一地方主流媒体平台，多形式推送、投放，形成媒体宣传矩阵，进一步扩大法治建设宣传的广度和深度，增强法治宣传吸引力和感染力，增强群众知法尊法守法意识，营造法治政府建设的良好氛围。