2024年，在区委、区政府的正确领导下，区教育局认真履行职责，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，不断完善行政执法相关制度，扎实推进法治政府建设工作，努力提高依法行政、依法管理、依法服务水平，为加快推进全区教育事业现代化发展提供良好的法治环境。现将有关情况汇报如下：

　　一、工作总结

　　（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神

　　1.加强理论学习：深入落实党组理论学习中心组学习制度，制定《2024年金平区教育局党组理论学习中心组专题计划》，推动系统各级党组织和党员干部扎实做好党的创新理论武装。组织各基层党组织通过讲专题党课、做学习分享等方式，以上率下领学、带学、促学，提高干部的理论水平和专业素养，把学习成果落实到筑牢理想信念、锤炼坚强党性、做好本职工作上，不断提高履职尽责能力。

　　2.推动党史学习教育常态化长效化：金平区教育局组织召开党纪学习教育动员部署会，传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神。教育系统6个党委，13个党总支，162个党支部相继召开党纪学习教育动员部署会。局党组书记分别为各基层党组织书记、校长，局机关全体人员、区教师发展中心全体中层干部及在职党员、学生体育艺术发展中心班子成员及在职党员讲授专题党课，教育引导领导干部准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，切实用党规党纪校正思想和行动。

　　3.着力打造教育系统党建品牌：金平区教育系统充分发挥党组织核心引领作用，积极探索基层党建新路径，持续深入挖掘基层党建工作的特色亮点，培育创建一批引领有力、特色鲜明、作用明显、群众好评的基层党建特色品牌。本年度，结合各校园实际，推出教育系统8个党建品牌，其中桂花小学党建品牌《党旗队旗迎风扬，薪火相传丹桂香》被评为汕头市教育系统基层党建特色品牌。

　　4.强化科学理论武装，提升教育系统法治素养：区教育局响应上级号召，组织全区中小学宪法诵读活动，以多种形式展现了对宪法的尊重和对法治的信仰。活动旨在深入学习宣传贯彻党的二十大、党的二十届三中全会和全国教育大会精神，加强宪法法治教育，让宪法精神融入师生日常，激励青少年成长为遵法守法、崇法用法的社会栋梁。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动法治建设

　　1.学习贯彻习近平法治思想：将习近平法治思想列为党组（理论）学习中心组的重要内容，局党组书记作为第一责任人，将法治建设纳入教育系统发展总体规划和年度工作计划，与教育发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职。

　　2.建章立制，统筹谋划：制定《汕头市金平区教育局普法责任清单》，明确普法内容、对象及形式，将普法责任细化到人。制定《汕头市金平区教育系统2024年法治建设工作要点》，明确年度普法要点，将法治建设工作细化。建立完善领导干部学法用法工作机制，根据上级部门的要求和工作安排，结合《汕头市金平区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，拟定年度学习计划，提高学习的精准性、科学性和实效性。

　　3.多重结合，深入宣传法律法规：全面推动习近平法治思想融入学校教育，推动中小学开齐开好思政课程，全面落实《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》进中小学课程。制定了法治宣传教育和普法工作计划，将普法工作和日常教育教学管理工作相结合，充分利用各活动契机进行宣传，力使《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规深入人心。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　区教育局在推进法治建设方面，严格遵循党中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的指导精神，以及中央和省市区关于法治建设的具体工作部署。局党组书记作为法治建设的第一责任人，重视法治素养和法治能力的用人导向，带头学习、宣讲习近平法治思想，将其作为重要内容列入学习计划，加强了法治工作队伍建设和局领导班子建设。同时，结合教育发展实际，支持区级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，自觉运用法治思维和法治方式推动全区教育系统形成浓厚的法治氛围，特别是深化教育改革、推动教育高质量发展、化解涉校矛盾、维护教育教学环境稳定。

　　（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　针对2023年度指出的法治队伍建设不足问题，本年度区教育局加强了对现有教育系统人员的法治培训，特别是针对教育部门干部和学校校长，通过分析典型案例，学习如何熟练运用教育相关的法律法规，强化他们的法治意识和法治实践能力。本年度推进法治政府建设的主要举措和成效如下：

　　1.重点加强关键少数能力提升。本年度联合深圳光明区举办2024年金平区中小学校党组织领导的校长负责制专题研修，组织全区中小学党组织正、副书记和正、副校长及区教育局领导干部共140人参加专题培训。通过学习先进地区经验做法进一步完善发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，为保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实提供坚强的组织保证。

　　2.加强防范校园安全风险。一是强化校园内部风险防范。在金平公安分局的支持下，对全区学校、幼儿园聘用的所有人员（含教师、临聘教师及其他人员），学校向第三方购买服务派驻在校服务人员（含保安员、校车司机、食堂和宿舍工作人员、卫生保洁人员等）进行背景审查，通过调整岗位、解聘等形式，落实相关从业禁止规定。二是加强涉校矛盾纠纷化解工作。突出以“人民调解护航治校办学”，联合区司法局印发《关于开展“校所联调”工作助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动实施方案》。全区中小学校与司法所建立结对挂钩关系，实现互联、互补、互动，调解多起涉校矛盾纠纷，取得较好效果。三是加强校园应急处置能力建设。按照市教育局工作部署，推动校园安全管理中心建设，如期完成第一批26所学校共37个校区监控视频接入市校园安全管理中心统一管理。在春季开学前联合公安部门对全区各公办中小学保安开展校园防暴演练，提升校园最小应急单元建设水平。

　　3.加强预防未成年人违法犯罪工作。一是压实学校工作职责。召开全区教育系统预防学生违法犯罪工作会议，通报全区涉学生违法犯罪情况，向发生学生涉嫌违法犯罪事件的学校发放工作提醒函，并对相关工作进行专题研判部署。二是着重加强学生心理健康和家访工作。全区中小学开展心理健康教育主题班会课、家长会、亲子活动等校家社协同育人主题活动、心理健康教育主题活动和生命教育实践活动。三是加强重点人群底数排查。结合平安建设重点治理地区专项整治工作，对全区在校重点未成年人进行摸排，排查登记重点未成年人，落实相关学校加强人员教育帮扶和家校沟通工作。

　　4.加强预防学生欺凌专项行动。一是开展预防学生欺凌“八个一”专项活动。印发《关于开展金平区中小学校预防学生欺凌“八个一”专项活动的通知》组织各中小学开展为期1个月的预防学生欺凌“八个一”专项活动，即制定一个学生预防欺凌专项治理方案、召开一次预防学生欺凌动员部署会、举行一次预防学生欺凌国旗下讲话、举行一次学生集体宣誓、举办一次预防学生欺凌的法治教育课（结合法治副校长工作）、发放一封防范学生欺凌致家长的一封信、开展一次中小学生欺凌现象问卷调查、布置一篇防范学生欺凌的思想感悟作文。二是组织加强学生欺凌治理工作专题学习。落实各中小学加强学习教育部等部门制定的《学生欺凌防范处置工作指引（试行）》《中小学校园暴力与学生欺凌治理专项行动“十项要求”》等重要工作文件，加快完善学校防欺凌组织机构、信息公开、校规校纪等工作，确保学生防欺凌工作落到实处。三是加强班主任工作能力提升。积极发挥名班主任引领作用，借助广东省中小学林桂珍名班主任工作室和华南师范大学心理学院心理系专业力量，组织开展金平区预防学生欺凌送课活动加强全区班主任防欺凌和心理健康教育培训。

　　5.加强安全生产和消防工作。印发《金平区校园安全专项整治工作方案》并组织开展全覆盖校园安全检查，督促各学校、幼儿园落实包括消防安全在内的校园安全工作。召开全区校园消防安全约谈警示会，联合区消防救援大队召开全区校园消防安全工作会议对全区294名负责消防安全工作的校长、园长和校外培训机构负责人进行消防安全管理专题培训。

　　6.加强学生安全教育和法治教育。利用开学第一课、全国中小学生安全教育日、全国防灾减灾日、全民国家安全教育节日等组织全区中小学开展防溺水、消防安全、交通安全、国家安全等安全教育内容。重点加强学生防溺水教育，印发《金平区2024年预防学生溺水专项工作方案》，明确细化15项工作内容。开展“水美家安·防溺未然”金平区2024年暑期未成年人防溺水宣传教育行动，聘请危险水域安全监督员联合志愿者队伍在暑期对危险水域进行巡查，并开展防溺水专题宣传教育活动。发挥课堂教学主阵地作用。认真落实思政教育、法治教育、心理健康教育教学要求，科学合理安排各学段思政教育、法治教育、心理健康教育。在中小学各个学科中有机、适度地渗透相关教育教学内容，推动思政教育走深走实，推进法律知识进课堂、进头脑，促进学生身心健康发展，不断提高思政教育、法治教育、心理健康教育的质量和效果。进一步推进法治副校长进校园工作。要求各中小学校与学校法治副校长对接联系，进一步明确法治副校长职能，强化学校与法治副校长的联系协同，合力开展好法治教育，每学期至少开展2次法治教育和“以案释法”活动，在开展法治宣传、普法教育培训的基础上，开展摸查调研，了解掌握预防和治理未成年人违法犯罪工作现状和问题短板，有针对性研究工作措施，推动各学校更好开展预防未成年人违法犯罪工作。

　　7.加强平安建设宣传。利用学校校门口LED屏幕滚动播放平安建设宣传标语。东方小学、外马三小联合市中院开展法治少年说法治宣传活动，拍摄《对言语欺凌说不》《骑自行车、电动自行车上路是否有法定年龄限制？》2部法治宣传短片。向各中小学校发放《“扫黄打非”进基层工作手册》102册，《小学生消防安全教育手册》《小学生安全教育常识》《中学生消防安全教育手册》《中学生安全常识教育》共1664册。

　　8.深入责任督学挂牌督导。实行责任督学挂牌督导制度，将全区划分为7个中小学责任区和9个幼儿园责任区，根据中小学、幼儿园和各片区实际情况对责任督学和片区划分进行调整，及时更新督学信息，加强对学校教育教学工作的日常监督和管理，确保教育政策的落实和教育质量的提高。

　　9.加强校外培训治理。加强对校外培训机构的监管，规范其办学行为，于年初、“五一”节假日等时间开展执法检查，保障学生合法权益，维护教育市场的秩序和公平竞争。

　　二、存在不足

　　在区委、区政府的正确领导下，区教育局在推进教育系统法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但也存在部分问题：一是执法设备不足，缺乏执法记录仪、执法照相机等调查取证设备，影响执法工作的效率和质量；二是行政执法力量薄弱，有限的人力资源与量大面广的监管任务之间存在着较大的矛盾，与日益加重的行政执法管理相比，执法部门任务重，一定程度上影响了行政执法工作的正常开展。三是隐形培训机构的隐蔽性极强，开班名义众多，教学内容种类繁多，使得监管和执法难度加大。

　　三、工作计划

　　（一）进一步提高法治水平

　　为进一步提高依法行政工作水平，区教育局将继续认真学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件精神，不断提高我区教育系统法治水平。依法完善行政执法程序，对行政执法环节、工作步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，依法纠正学校和机构的违规行为。继续加大对行政执法的监督检查，加强行政执法人员资格管理，自觉主动地接受社会监督。

　　（二）加强规范性文件管理

　　建立和完善规范性文件的审查机制，确保文件的合法性和合理性。对现有的文件进行全面清理，及时修订不符合新形势要求的文件，确保文件的时效性和适用性。

　　（三）提升学校依法办学能力

　　深入推进学校依法治理工作，加强现代学校规章制度建设。贯彻执行法治副校长制度，优化法治副校长来源结构，加强法治宣传引导，有针对性地开展网络法治宣传、未成年人保护、预防未成年人犯罪和防范学生欺凌等方面教育。配合各部门推进青少年法治教育，加强对社会力量参与教育系统法治宣传教育的指导和管理。