2025年，在金平区委、区政府的正确领导下，岐山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神、省委“1310”具体部署和市委十二届九次全会具体部署，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》等有关文件要求、工作要点，加强工作领导，确保岐山法治政府建设工作有力有序有效推进。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治根基“压舱石”

一是学习贯彻党的二十大及历次全会精神。党的二十大报告将全面依法治国提升到前所未有的战略高度，系统阐述了一系列具有全局性、基础性、引领性的法治新论断、新部署、新要求，为新时代新征程上法治政府建设指明了前进方向、确立了行动指南。历次全会精神一脉相承、层层深入，对深入推进依法行政、加快建设法治政府作出了系统部署，提出了标准更高、要求更严的实践指引。岐山街道严格贯彻落实党中央决策部署及《中共汕头市金平区委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》要求，坚持在“全面学习”上下功夫，原原本本研读党的二十大及历次全会重要文件，深刻领会其核心要义；在“全面把握”上求深度，准确理解新时代法治政府建设的历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑；在“全面落实”上见实效，将学习成果转化为推动街道法治政府建设的实际行动，以新状态展现新作为。

二是全面践行习近平法治思想。街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，多措并举推动学习贯彻工作走深走实，将其贯彻落实到全面依法治区工作的全过程和各方面。为强化理论武装，街道将习近平法治思想纳入党员干部教育培训体系，作为党员干部教育培训的核心内容，着力提升党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。2025年，各基层党组织通过共建党组织一起学、“线上线下”结合学等开展专题党课、实地教学等各类学习活动279场，党员集中学习培训6124人次，参训率达到100%。

（二）强化履职尽责，推进法治政府建设

一是强化履职尽责。街道全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。街道党工委和办事处主要负责人高度重视、主动担当，定期组织召开法治政府建设工作领导小组会议，及时听取工作推进情况汇报，对重要工作任务亲自部署推进。同时，加强对本地区法治政府建设工作的统筹谋划和系统推进，及时分析研判有关重大问题，压实领导班子“关键少数”职责，推动形成以上率下、层层负责的法治建设工作格局。

二是强化落地成效。街道严格对标《汕头市金平区法治政府建设实施纲要》《汕头市金平区法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》《法治金平建设规划（2021-2025年）》等重要规划文件，积极配合上级部门开展法治广东、法治汕头建设考评工作，认真对照考评标准开展自查自纠，确保各项指标落实到位。同时，严格规范法治政府建设年度报告公开情况，主动接受群众监督，以公开促规范、以透明促提升，切实推动法治政府建设各项任务从“纸面”落到“地面”、从“规划图”变为“实景图”。

三是强化工作保障。街道制定年度学法计划，持续开展领导干部学法，不断提升领导干部的法律素养和依法决策、依法管理的能力。街道党政主要负责人带头尊法学法，有效带动全体干部参与广东省国家工作人员年度学法考试，实现考试率与优秀率“两个百分百”的优异成绩。同时，街道积极组织参与上级开展的各类专项培训，覆盖街道干部、行政执法人员等关键岗位，着力增强一线工作人员的业务素质与实操能力，为法治政府建设提供坚实的人才支撑和工作保障。

（三）严格依法行政，规范权力运行“全链条”

一是严格规范公正文明执法。街道坚决贯彻落实党中央决策部署，将严格规范公正文明执法作为法治政府建设的关键环节。在执法主体建设方面，街道严把行政执法人员“准入关”，严格执行资格管理制度，按要求组织相关人员参加执法资格考试并规范申领执法证件。同时，进一步厘清执法机构、执法岗位及执法人员的责任边界，明确规定未取得行政执法证件的人员一律不得独立从事行政执法工作，全面落实持证上岗制度。在执法过程监管方面，街道全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”和防止干预司法“三个规定”，持续规范执法行为。积极推行包容审慎、柔性执法，在坚守法律底线的同时彰显执法温度。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，创新行政执法方式，推动跨领域跨部门综合执法，着力提升执法效能。2025年，岐山街道共办理行政检查案件770宗，行政处罚案件85宗，处罚总金额62.034248万元。其中城综类行政检查案件522宗，行政处罚案件42宗，处罚总金额1.6280万元；市监类行政检查案件248宗，行政处罚案件43宗，处罚总金额60.406248万元。

二是强化执法监督。为进一步规范行政执法行为，提高行政执法案卷质量和执法水平，街道建立健全常态化行政执法监督机制。2025年，共抽查执法案卷8宗，走访被执法对象8人次，针对发现的问题及时提出整改意见并跟踪落实，有效规范执法行为，提升街道整体执法效能与规范化水平。

三是做好行政应诉工作。街道高度重视行政应诉工作，严格按照上级规范要求配齐配强行政应诉工作力量，确保行政应诉工作有序、规范开展。街道主要负责人切实履行行政应诉第一责任人职责，依法出庭应诉，着力提升出庭应诉的实际效果和专业水平，通过将应诉过程作为发现问题、改进工作的重要契机，推动行政争议的源头治理和实质性化解。2025年，岐山街道行政机关负责人出庭应诉率100%，未出现仅委托律师出庭应诉的情况。

（四）化解社会矛盾，构建多元共治“新格局”

一是及时排查矛盾纠纷。街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷排查触角延伸至基层末梢。通过建立“街道-社区-网格”三级联动排查体系，聚焦重点领域、重点人群和突出风险，开展常态化、滚动式矛盾纠纷排查，实现矛盾纠纷的早期识别与动态摸排，切实将风险隐患消除在萌芽状态。

二是完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。街道深入践行以人民为中心的发展思想，始终将保障人民群众的合法权益作为矛盾纠纷化解工作的出发点和落脚点，持续完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。聚焦劳动争议、人身损害等重点领域，街道强化与社区居委会、民政部门、派出所等单位的协调联动，主动融入“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，打破信息壁垒，实现多部门调解资源的无缝对接和高效协同。2025年，岐山街道调委会调解各类纠纷168宗，调解成功168宗，调解成功率100%，涉及金额达584万元。

（五）提供公法服务，畅通便民“快车道”

一是增强普法宣传实效。岐山街道始终坚持将普法宣传作为推进法治政府建设的基础性工作来抓，系统规划年度普法任务，制定年度普法清单，实现对普法内容的精细化管理。街道将深入学习宣传习近平法治思想贯穿“八五”普法全过程，大力弘扬社会主义法治精神，紧扣重要节日和特殊时间节点，通过发放宣传资料、设立咨询台、举办专题讲座等多种形式，推动普法宣传常态化、长效化，着力在全街道各社区营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，为区域高质量发展提供坚实保障。2025年，街道普法工作扎实推进，全年累计开展各类法治宣传活动24场，其中联合社区法律顾问开展预防未成年人违法犯罪主题法治进校园活动5场。

二是深化公共法律服务供给。岐山街道有效整合人民调解员、“法律明白人”、社区法律顾问等专业力量，构建覆盖全面、响应及时的基层法治工作队伍，开展矛盾纠纷排查化解、法律咨询、法律援助引导等工作，切实提升公共法律服务的可及性与便利性。目前，街道所辖10个社区均配备法律顾问，律师在相应社区开展坐班服务、法治宣传等工作，2025年共提供法律咨询服务120次，开展法治宣传活动40场。不断深化基层公共法律服务供给，打通法律服务供给的“最后一公里”。在此基础上，街道积极组织“法律明白人”培训，充分发挥其在政策宣讲、纠纷调解等工作中的骨干作用，扎实推进民主法治社区创建，着力满足各社区人民群众日益增长的法律需求，以高效法律服务助力乡村振兴。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足

2025年，岐山街道法治政府建设虽然取得了一定的成效，但仍存在不足之处。

一是法治学习成效有待深化，学用结合不够紧密。部分干部在法治理论学习方面存在不足，学习形式多以集中授课、文件传达为主，模式相对单一，缺乏互动性与实践性，这导致部分干部运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的意识和能力有所欠缺，学以致用、融会贯通成效不理想，学用结合仍需加强。

二是队伍建设与任务需求存在差距。随着业务范围的扩大和法律法规的日益复杂，现有法治工作队伍在人员数量、专业结构及业务能力等方面难以完全适应新形势、新要求，突出表现为队伍规模小、专业力量配备不足等，法治建设的基础相对薄弱。例如，随着职权下放，部分基层执法人员对相关法律法规的理解与把握不够深入透彻，影响执法程序推进、文书制作及证据收集等环节的规范性。且面对涉及历史遗留和利益关系的复杂涉土问题时，执法力量较为薄弱，执法难度较大。

三是普法宣传的针对性和实效性亟待提升。一方面，宣传对象较为固化，多集中于青少年学生和普通公务员，未能有效覆盖和回应更多元社会群体的法律需求；另一方面，宣传活动多依赖特定节点，未能形成常态长效机制，法治宣传教育的覆盖面和渗透力有待拓展。

四是资源有限，难以满足需求。随着法治社会建设的深入推进，群众对基层公共法律服务的需求日益增长，但当前基层单位在人员编制、经费保障等方面承载能力有限，导致服务供给能力相对不足，难以全面满足辖区内的多元化、高标准需求，导致服务供给与群众期待之间存在落差。

三、2026年度推进法治政府建设的主要计划和安排

下来，岐山街道将继续认真贯彻区委、区政府的工作部署，对标对表上级要求，切实推进法治政府建设工作。

一是强化队伍建设。通过科学优化组织架构与职责分工，确保各项工作有人负责、有人落实。同时，着力提升人员素质，通过系统性培训与实践锻炼，全面提升业务队伍人员的专业素养和综合能力，为高效履职提供坚实的人才支撑。

二是深入持续开展暖企服务专项行动，聚焦企业发展需求，主动精准普法、推送政策、化解难题，全力营造稳定、公平的一流营商环境，为企业高质量发展提供持续助力。

三是认真做好普法工作，针对社区常见法律问题与居民实际需求，细化普法宣传内容，开展主题鲜明、形式灵活的普法活动，切实增强居民法治素养，着力培育社区法治文化，推动法治政府建设从认识到实践、从理念到制度的全面落实。