2024年，在区委、区政府的坚强领导下，鮀莲街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，围绕落实法治政府建设目标任务，多措并举，持续发力，推动依法行政，扎实推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

　　一、坚持政治引领，筑牢政治之魂

　　我街道坚持以“学”为先导，始终把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想作为重要任务常抓不懈，严格落实“第一议题”学习制度，进一步打牢法治社会建设的政治基础、思想基础、理论基础。一方面紧紧围绕习近平法治思想和省委“1310”具体部署和市委十二届六次全会工作部署，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》的部署，落实我区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点等文件要求，及时调整法治建设工作领导小组，形成主要领导亲抓，分管领导具体抓，各业务部门配合抓的工作局面，确保责任到位。另一方面组织传达学习《金平区法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和“两个要点”，传达学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略、关于总体国家安全观、学习贯彻关于习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、关于安全生产等重要论述和指示精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二、切实履职尽责，推动法治建设取得新成效

　　我街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，自觉运用法治思维和法治方式抓项目、兴农业、惠民生、解难题，推动法治建设各方面取得新成效。

　　（一）党建引领，加强党对法治建设的引领作用。充分发挥党委在推进本单位法治建设的领导核心作用，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。多次组织召开“百千万工程”、“粤东城际铁路项目征拆交地”等工作的推进会，将各项重点工作在法治轨道上平稳推进。

　　（二）坚持全面从严治党，打造过硬党员队伍，夯实农村发展中流砥柱。一是持续开展党的二十大精神、党的二十届三中全会精神传达学习，确保入脑入心、笃信笃行，真正做到学深、悟透、践行。二是深入开展“两委”分析研判，创新打造基层党建品牌项目，推进“高质量发展、支部在行动”实践活动。三是注重培养入党积极分子，不断壮大党员队伍。同时持续深化党内关怀行动。

　　（三）带头尊法学法守法用法。将习近平总书记重要论述和指示精神作为党工委会议首要传达学习内容，积极开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动，发挥领导干部带头学法示范作用；贯彻落实重大行政决策程序规定，建立推动辖区重大事项决策更加科学规范，完善政府法律顾问制度，鼓励各社区充分发挥法律顾问在重大决策中的积极作用。

　　（四）完善行政机关工作人员学法用法制度。定期组织学习班子会和相关部门学习法律法规，督促领导干部通过省学法考试系统、干部培训网络学院、学习强国进行党内法规和法律法规学习，切实提高领导干部依法行政的能力。

　　（五）深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。我街道探索实施“综治中心下沉巡回办公”工作法，在项目实施过程融入信访接访、人民调解、公共法律服务等活动，创新采取“巡回式普法”活动方式，把普法阵地前移至社区、网格，打造“一月一主题”模式，开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传，提供精准高效的法律咨询、法律援助等服务，形成全社会自觉学法守法用法的氛围。

　　三、坚持依法履职，推动法治政府建设稳步向前

　　（一）依法全面履行政府职能

　　持续深化“放管服”改革，优化政务服务。一是优化窗口服务，设置2个综合收件窗口，实现前台收件，后台审批，统一出件，一窗通办的服务模式，着力提升服务水平，严格落实首问责任制、一次告知制、限时办结制、好差评等制度，主动接受社会和人民群众的综合性评价；二是提升信息化服务水平，通过“粤智助”政府服务自助机专攻乡村场景的综合轻型化智能终端，集成了多种业务功能，实现“一站式”办理体验，实现数据多跑路、群众少跑腿，用科技的力量为群众办实事赋能的新态势。阶段来，“粤智助”自助机的事项业务量共750项，综合窗口共收件380份，录入好差评数据共239条。

　　（二）完善依法行政体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　1、加强党对行政性规范文件制定工作的领导。严格落实《汕头经济特区行政机关规范性文件管理规定》《汕头市金平区行政机关规范性文件管理规定》和《汕头市金平区人民政府办公室关于贯彻落实全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见的通知》等文件要求，加强对规范性文件进行统一登记、统一编号、统一发布，确立我单位的规范性文件的制度、审查、备案等工作规范。

　　2、加强党对行政性规范文件制定工作的领导。贯彻落实重大行政决策程序规定，加大对权力运行的制约与监督，制定《关于转发<金平区村级重大事项决策“四议两公开”制度工作指引>的通知》（汕金鮀莲委[2020]114号），推动我辖区重大事项决策更加科学规范，为重大事项决策提供制度保障。此外，完善政府法律顾问制度，聘请广东渠源律师事务所律师为街道提供查常年法律顾问服务，并鼓励各社区在重大决策中听取一村一法律顾问律师的意见，充分发挥律师专业优势。今年以来，我单位落实“四议两公开”票决事项共130 宗。

　　（三）深入推进严格规范公正文明执法

　　1、推动“粤东城际铁路项目”拆迁工作取得新进展。为贯彻落实区委、区政府的指示，加快对“粤东城际铁路项目（鮀莲段）征拆补偿工作”的拆迁工作，党政主要负责人多次召开专专题工作会议，有效推动该项目向前发展。阶段来，已谈好征地地块面积729.3811亩，占总征收面积的91.97%。其中，动车所480.1499亩，主线及站台用地247.3682亩，改道1.863亩。已交付施工建设使用集体土地面积729.3811亩，其中，动车所480.1499亩，主线及站台用地247.3682亩，改道1.863亩。累计签约108宗（动车所62宗，主线46宗），面积23908.06㎡。

　　2、加大重点领域监督执法力度。加大自然资源、生态环境、城市管理等重点领域监督执法力度。针对群众反映强烈的突出问题,开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的,加强执法巡查。阶段来，在城市管理领域，立案处罚78宗；在自然资源领域，立案处罚1宗；在市场监管领域，立案处罚26宗，其中简易程序3宗；办理营业执照374户，其中个体工商户216户，企业156户。

　　3、强化依法执法、规范执法。我街道采取“持证上岗，亮证执法”的现场工作模式。要求执法过程必须有两名及以上执法队员在场，执法队员全程配备执法记录仪、相机等设备，客观、真实、完整记录执法过程。利用应用行政执法“两平台”开展行政执法工作，进一步优化执法人员移动办案流程，实现综合行政执法工作高效化、规范化、便民化，做到全过程留痕和可回溯管理。

　　（四）加强矛盾纠纷预防调处化解

　　为了进一步提升基层治理能力现代化，有效推动矛盾纠纷多元化解机制发挥实效，我街道充分利用“1+6+n”模式，大力整合社会资源，广泛动员社会力量，健全完善群防群治体系，筑牢矛盾纠纷调解、维护社会稳定的第一道防线，通过联防队伍建设、增加监控设施建设、开展“综治中心下沉巡回办公”等模式，切实把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。阶段来，依托网格化管理，依托网格化管理，辖区内网格员通过粤平安综合网格管理服务平台一共录入8077件网格事件，均已办结，办结率100%。其中录入纠纷化解网格事件87件，网格治理网格事件7990件。街道、社区两级人民调解委员会共调解案件202宗，已成功调解，主要涉及邻里纠纷、家庭纠纷、损害赔偿纠纷等类型。

　　（五）全面主动落实政务公开

　　我街道依托“汕头市金平区鮀莲街道办事处政府信息公开平台”，按规定公开政府信息公开指南、政府信息公开目录、财政预算及决算信息、政府信息公开工作年度报告等，及时发布修正办事指南，及时更新街道工作动态，正确履行政务公开职责，信息发布前切实履行信息发布前内容审查、保密审查职责，严把内容关、保密关，确保发布信息内容正确、格式规范、无错漏。大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

　　（六）大力开展普法宣传教育

　　为提升全民的法治意识和法治素养，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。我街道一方面积极开展干部学法，有针对性开展《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国网络安全法》、《广东省安全生产条例》的学习。此外，督促领导干部利用“学习强国”、广东省干部培训网络学院、学法考试平台等学习平台，开展政治和法治学习。另一方面，依托各社区公共法律服务平台和“综治中心下沉巡回办公”模式，打造“一月一主题 ”模式，将与群众息息相关的法律传播到大街小巷，传播到田间地头。今年来，共开展普法宣传92场次。

　　四、存在的不足及下一步的计划

　　（一）存在的不足

　　今年来，鮀莲街道法治政府建设工作在区委、区政府正确领导下，在区依法治区办的大力支持帮助和精心指导下，虽然取得了一定成效，仍然存在一些不足：

　　1、法治宣传工作仍待加强。目前法治宣传形式多样化程度较低，需进一步加大宣传力度，扩宽线上线下宣传途径，以扩大普法受众群体，丰富法治宣传形式，积极营造法治氛围。

　　2、行政执法规范化建设和信息化建设工作还需进一步提升。

　　随着法治化、信息化时代的到来，人民群众对行政执法行为的监督意识也在逐渐加强，这对依法行政提出了更高的要求。在职权下放后，原有的执法人员承担了大量的新业务，加上培训的力度相对不足，在实践中，还存在着一定的执法方式简单、执法力度不足、法律文书制作不够严谨、执法能力建设不足等问题。下来，我街道将严格按照上级有关精神，开展自查自纠，进一步提升行政执法规范化和行政执法信息化建设工作。

　　（二）下一步计划

　　1、坚持党对法治建设的引领作用。坚持把党的领导核心作用贯穿到基层法治建设的全过程，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责，在“强产业，抓项目”、“强基础，兴农业”、“创文明，惠民生”、“战疫情，筑防线”、“抓党建，聚人心”等重大问题上，制定工作规划，定期听取工作汇报，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　2、持续推进行政执法规范化建设和信息化建设。加强综合行政执法队伍建设，通过开展法治培训、组织学法考试、协调上级业务指导等多种方式，提升行政执法队伍的综合素质，扎实推进严格规范公正文明执法，不断提高街道执法工作的规范化、法治化水平，推动综合行政执法改革落实见效，营造良好的法治化营商环境。

　　3、持续做好“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制，努力提升群众的法治意识，引导群众合法理性维权，预防和减少矛盾纠纷的发生。