2023年,在区委、区政府正确领导和市退役军人事务局的业务指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实中央关于法治政府建设各项决策部署以及省、市、区法治政府建设的各项工作要求,不断提高依法行政能力,在法治轨道上推动全区退役军人工作有序开展。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)加强思想引领,全面推进法治政府建设
一是深入学习贯彻党的二十大精神。局党组将学习贯彻党的二十大精神作为全局当前和今后一个时期的首要政治任务,制定计划精心组织学习,局领导班子坚持以上率下、作出示范,以局党组(扩大)会议、局党组理论学习中心组、局党支部“三会一课”为载体,采取集中研读、个人自学等形式,组织全体干部职工认真学习贯彻党的二十大精神,夯实筑牢党员领导干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基,真正做到学深悟透、融会贯通。二是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组不断提高政治站位,将深入学习领会习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重要学习内容,及时跟进传达学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,组织干部职工通过认真研读相关文件、举行座谈会等活动,坚持在学深悟透弄通上下功夫,自觉将学习习近平法治思想与实际工作相结合,不断培养局干部职工法治意识和法治思维,进一步增强依法履职和依法办事的意识,营造尊法、知法、学法、用法、守法的浓厚氛围。三是深刻领会省委“1310”具体部署和市委十二届六次全会工作部署,及时召开会议传达学习上级有关省委“1310”具体部署和市委十二届六次全会工作部署推动法治建设的具体举措,引导干部结合工作实际认真学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等法律法规,自觉坚持依法行政,认真做好各项工作,推进退役军人工作和法治政府建设取得新进展、新成效。
(二)强化组织领导,主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。一是做到示范带头。局主要领导同志认真履行法治建设第一责任人职责,坚持学习,不断提高自身思想修养,增强法治自觉性、党性、拒腐防变的自觉性。多次召开党组专题会议,听取并研究法治政府建设工作情况报告,带头遵守党章党规和法律法规,自觉维护司法权威,把各项工作纳入法治化轨道。二是落实齐抓共管。坚持把法治建设列入局重要议事日程,将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划。明确局主要领导为第一责任人的工作机制,坚持一把手负总责,分管领导具体抓,各股室、中心协调配合。同时,明确工作目标,确保法治建设各项工作真正落实到位,切实加强依法行政,更好地为群众服务。三是坚持依法行政。在日常工作中有效推进领导班子民主科学决策,带头贯彻落实民主集中制要求,强化班子内部民主集中制决策机制,严格执行“三重一大”事项决策实施办法,确保决策的科学性、民主性和合法性,切实增强局依法行政能力,将法治建设工作和退役军人工作紧密结合,同部署、共推进,更好做好退役军人服务保障工作。
(三)坚持依法办事,推动退役军人各项政策落地落实
一是建立健全局各项规章制度。加强制度建设,努力做到以制度管人、管事,规范办事规则和工作流程,做到用制度规范工作,用制度推动工作,切实提高依法行政的水平。二是规范内部管理。在工作中全面实行岗位目标责任制,对各项业务工作实行流程作业,明确工作标准,规范办事程序,落实工作责任。三是认真贯彻上级各项部署,全力推动退役军人工作落地落实。多渠道开展《退役军人保障法》普法宣传活动。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,将《退役军人保障法》宣传活动贯穿日常工作,通过在服务中心放置宣传手册和在LED屏幕上滚动播放等形式加强宣传。同时,与驻区某部队、区司法局联合开展军事日活动,邀请我区自主择业军转干部郭亿蒂律师给部队官兵上法律课,帮助部队官兵理解掌握《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等法律法规和相关政策,满足部队官兵的法律需求。落实国家移交安置政策。推行“岗位匹配、积分选岗”安置办法,较好完成2023年退役士兵和退出消防员移交安置计划,并强化就业创业各项服务保障工作,为退役士兵就业、工作打下坚实基础。切实做好优抚工作。认真落实中央、省、市优抚政策,核查优抚对象数据,及时兑现抚恤优待标准,切实维护优抚对象权益。开展常态化走访慰问活动。积极联系辖区内困难退役军人,开展走访慰问、宣传政策等活动,多渠道、多形式地做好解困工作。积极为困难退役军人申请救助。按照规定为生活困难的退役军人发放临时救助和应急救助资金。积极做好双拥工作,全力做好创建双拥模范城(县)各项工作,积极开展军政迎春座谈会、立功送喜报活动等双拥活动,与商场建立合作关系,成立金平区首个“拥军商场”,营造军民团结一家亲良好氛围。
(四)优化办事方法,确保行政权力规范高效运行
一是规范从政行为。坚持以民为本,严格执行首问责任制、一次告知制度、行政过错责任追究制度和岗位责任制,确保机关工作人员言有信、举有德、行有规。二是规范服务方式。强调“管理就是服务”的理念,教育干部职工对服务对象做到“四个一”:即一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一定答复,力争实现一流服务、一流效率、一流形象。积极协调各有关部门于退役士兵集中报道时段在区退役军人服务中心设置统一受理窗口,推进“一站式”服务。三是规范监督机制。进一步健全和完善党风廉政建设责任制,进一步深化政务公开工作,在政务信息公开平台上主动公开政务事项和政策法规,公布投诉举报电话、电子邮箱和通讯地址,自觉接受社会监督。
二、存在问题与不足
2023年,我局努力践行法治政府建设,全局干部职工围绕法治工作,奋力拼搏、敬业奉献,各项工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足。一是对法治政府建设的认识还不够深入。近年来虽然全力推进法治政府建设,实行了一系列依法行政制度,但目前对法治政府建设的认识仍不够深入,干部职工树立依法行政的法治理念还不够牢固,对法律法规主动学习意识不够强,部分工作人员对相关法律法规政策运用不够熟练,运用法治思维和法治方式开展工作的实践能力有待进一步提升,服务体系建设规范化程度有待提高。二是宣传方式有待创新。法治宣传的广度、深度还不够,常用的标语式、传单式的普法教育虽有一定宣传效果,但群众参与的积极性不高,普法效果不明显。近年来,许多退役军人相关法律法规都经过了修订、修正,但对于怎样让新修订的法律法规以最快的速度让退役军人熟知、丰富普法方式、加强群众参与互动等方面工作还有待进一步加强。三是法治教育培训质量有待提高。在法治教育培训资料使用上多是照本宣科式的通学通训,缺乏针对性,吸引力不足,学习效果不明显,培训质量还有待加强,对于习近平法治思想学习宣传教育仍需走深走实走细,以法治思想指导退役军人服务工作的广度还需不断拓宽。
三、下一步工作思路
下一步,我局将根据法治政府建设要求,进一步加强退役军人工作领域的法治建设,建立完善工作制度,进一步明确责任,提高依法行政水平,完善监督机制,不断完善依法行政工作,提升退役军人服务保障水平,维护退役军人合法权益,以更加奋发有为的精神状态,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。一是坚持落实学法用法。组织干部职工坚持深入学习贯彻习近平法治思想,坚持把学习习近平法治思想作为党组会议、理论学习中心组等重要学习内容,强化工作人员法治建设教育,注重推进理论与实践相结合,不断提升干部职工法治素养。二是加强政策法规宣传工作。我局将普法宣传贯穿日常工作,采取LED屏幕内容投放、印发宣传手册等方式积极宣传《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等法律法规,营造法律实施良好氛围。同时进一步加强对退役军人的普法教育,适时开展法律宣传活动,向退役军人宣讲相关政策和法律法规,加强法律知识的普及和推广。三是依法履行工作职责。完善服务事项,优化办事流程,严格按照《退役军人保障法》等有关规定,认真做好移交安置、优待抚恤、权益保障、双拥共建等各项工作,更好为退役军人提供全方位、精细化服务,增强退役军人和其他优抚对象获得感、荣誉感、幸福感,真正让军人成为全社会尊崇的职业。