2024年，在区委、区政府的正确领导下，月浦街道深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入学习习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委具体部署，严格落实法治建设“一规划两纲要”以及《金平区2024年全面依法治区工作要点》、《金平区2024年法治政府建设工作要点》等要求，紧紧围绕街道发展大局，扎实推进法治政府建设工作。

　  　一、2024年法治政府建设主要工作及成效

　　（一）深入学习贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想

　　一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会关于法治建设有关精神及习近平法治思想。通过街道党政主要负责人带头学习、书记讲党课、中心组学习等方式，切实增强领导干部的理论知识水平和依法执政意识。二是强化法治意识，树立法治观念，把学懂弄通做实习近平法治思想作为依法用权的必由之路。组织制定理论学习中心组学习计划和会前学法计划，以领导带头学、干部跟进学的方式，不断提高干部队伍依法行政的能力。

　　（二）加强党政第一负责人对法治政府建设的组织领导

　　一是始终坚持把党的领导贯穿到街道法治建设的各个环节，充分发挥党工委、办事处牵头抓总作用，明确街道法治政府建设重点工作任务，划分各部门、各社区责任分工，定期对街道各部门、各社区法治建设工作开展情况进行督促检查，对法治政府建设综合示范创建和单项示范创建工作作出部署，明确工作目标、措施和阶段性工作任务，并加强对薄弱环节的指导。二是严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开，一丝不苟地执行党对法治工作的各项决策要求，全力服务保障“百千万工程”高质量发展，持续推进一流法治化营商环境建设。

　　（三）加强机关干部职工依法行政能力建设

　　一是深入实施学法制度，确保党工委理论学习中心组、班子会议成为领导干部学习法律法规的重要平台，同时通过广东省网络干部学院和广东省学法考试平台实现公职人员学法全覆盖；二是精心编制并动态调整领导干部应知应会法律法规清单，确保学法常态化，通过定期学习与研讨，领导干部的法治素养显著提升，决策更加科学民主；三是在队伍建设方面，组织综合执法人员参加《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规学习，并持续配合推动行政执法、行政复议应诉、政府法律顾问等队伍的职业化、专业化建设，通过专业培训与实战演练，队伍的整体素质与业务能力得到明显增强。

　　（四）严格落实重大行政决策制度

　　一是街道依法履职尽责，以建设法治政府为目标，坚持“三重一大”事项报告制度，严格落实重大行政决策程序，落实重大行政决策事项目录公开制度，切实增强公众参与力度和实效；二是充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用，防止越权决策、违法决策，确保行政决策的主体、程序、内容符合相关法律法规规定；三是对所有村级重大事项的决策和实施，坚决实施“四议两公开”制度；四是组建广东腾翔律师事务所法律顾问团队集中服务月浦街道及各社区，统筹安排社区法律顾问，建立重要合同、重大决策、重大敏感案件律师团队参与机制，为街道和社区治理提供法律保障，形成以律师事务所为单位集中服务的团队化服务模式，进一步破解原先的动力不足、资源分散等难题，推动服务提质增效。

　　（五）推进严格规范公正文明执法

　　一是配合市构建制度完善、机制健全、监督有力、运转高效的市、区、街三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，由司法所指导推进综合行政执法规范化示范街道创建，优化行政执法力量配置；二是严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对执法人员的业务培训，提升执法队伍整体素质；三是推动落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，规范执法程序，加强对行政执法事项的法制审核，确保赋权事项合法合规，避免权力滥用；四是加强行政执法与刑事司法的衔接，建立健全案件移送、信息共享等机制，形成打击违法犯罪的合力；五是加强街道各部门间的协调联动，开展“综合查一次”联合执法检查，并不断拓展“综合查一次”领域和事项范围，提高跨部门“综合查一次”比例，逐步形成跨部门“综合查一次”为原则的执法检查模式；六是落实行政执法减免责清单制度，根据职能部门减免责清单，明确行政执法中的减免责情形和条件，为执法人员提供了明确的执法指引；七是运用“粤执法”系统，规范化精细化执法，以实时电子办案代替纸质办案，提高执法效率，推动服务型执法；八是组织执法人员学习相关法律法规知识，深入研究下放的行政职权事项，同时参加各职能部门举办的执法培训、业务交流会，加强执法人员的法律法规意识，端正执法理念，规范执法行为。

　　（六）打造法治化营商环境

　　一是街道贯彻落实市场准入负面清单管理制度，推动窗口业务“走到群众身边，做到群众心上”，持续优化营商环境，提升办事效率；二加强对市场主体的监管，打击假冒伪劣、不正当竞争等行为，保障公平竞争，维护市场秩序和公平竞争；三是完善企业服务体系，为企业提供政策咨询、融资支持、法律服务等一站式服务，帮助企业解决实际困难；四是积极培育创新创业文化氛围，鼓励企业家的创新精神和社会责任感，促进企业与社会的和谐发展；五是深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述精神，切实提高对涉外涉侨法治工作重要性的认识，把涉外涉侨法治建设纳入街道总体工作布局，推动涉外涉侨法治建设工作高质量发展。

　　（七）预防和治理未成年人违法犯罪

　　街道高度重视省委、市委、区委平安建设领导小组关于预防和治理未成年人违法犯罪专项行动工作部署，认真抓好贯彻落实，深入推进专项行动以来的各项工作，结合社会矛盾纠纷排查化解六人小组暨每周治保主任工作会议，全面部署预防和治理未成年违法犯罪工作，结合工作实际，制定了《月浦街道预防和治理未成年人违法犯罪专项行动工作方案》，成立了以街道党工委书记为组长的预防和治理未成年违法犯罪专项行动领导小组，为街道顺利开展专项工作提供组织保障。一是做实做细排查摸底情况，建立健全重点未成年人群体帮扶教育机制，落实各社区网格员、社区干部常态化走访巡查辖区内需要重点关注的各类未成年人群体，确保对象准、情况明，及时落实帮扶教育措施。二是抓好未成年人的思想教育和普法工作，主动加强与辖区中小学校的沟通，建立联动协作机制，严防发生未成年人犯罪案事件。

　　（八）依法化解社会矛盾纠纷

　　一是街道推动“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，加强诉源治理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，构建人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作机制。依托综治中心，建立派出所、基层法庭、检察室、司法所和街道平安法治、综合行政执法、公共服务等部门以及工会、共青团、妇联等群团组织沟通协作机制，全面开展“诉调对接”“警调对接”“访调对接”等各项机制协调联动，着力构建矛盾纠纷化解新格局，通过拓宽人民调解矛盾纠纷调处渠道、健全矛盾纠纷“大调解”工作机制，筑牢基层治理和谐根基；二是强化行政纠纷化解能力，建立街道行政复议调解工作站，整合行政复议、人民调解组织、律师、基层法律服务、法律援助等资源，树立共建共治工作理念，加快形成优势互补、资源共享、相互协调的行政复议案件矛盾纠纷化解工作格局；三是优化公共法律服务模式，通过发挥公共法律服务实体平台作用、优化社区法律顾问工作服务模式、推进法律援助工作延伸到基层社区，助推基层法治建设。

　　（九）深入开展普法宣传工作

　　一是深入贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的部署和要求，结合实际情况制定2024年度普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单，并及时向社会公开；二是结合重要时间节点加强对辖区群众《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》、《人民调解法》、《法律援助法》等法律法规的宣传，提高群众遇事找法、解决问题靠法意识，全面实施公民法治素养提升行动；三是主动对接宣传、文化旅游部门，推动每个社区打造1个社会主义法治文化阵地，并依托阵地开展红色法治文化宣传活动，利用新媒体、法治文化活动，在重要时间节点针对社会关注度高的热点内容开展普法宣传，提升宣传的时效性；四是结合本土特色，利用辖内LED宣传屏、社区广播、新时代文明实践站等基层普法平台，线上线下相结合开展普法活动，全方位、立体化进行传播，扩大普法的吸引力和参与度。

　　二、2024年开展法治政府工作存在的不足和原因

　　一是街道综合行政执法体制机制改革后，涉及多项综合行政执法职权，执法人员专业水平参差不齐，部分人员对职权下放的事项和操作流程缺乏相关专业知识。亟需市区各职能部门加强统筹，加大对各类执法事项的专业培训和日常指导，以提升街道综合行政执法工作人员业务能力。

　　二是行政公开、行政监督、行政纠纷调解机制有待完善。各部门依法公开、主动公开意识有待进一步加强，信息公开不够及时、公开载体不够完善等问题亟待解决。行政监督程序不够细化，公众监督重要行政决策机制未完善，行政纠纷调解机制落地不成熟。

　　三是未成年人违法犯罪预防工作需要进一步加强。虽然开展了一系列预防和治理未成年人违法犯罪的活动，但如何持续、有效地降低未成年人违法犯罪率，仍需进一步探索和实践。特别是对于重点关注的未成年人群体，需要建立更为精准和长效的帮扶机制。

　　四是法治政府工作深度和广度存在一定不足，全民普法系统化、常态化仍需增强，营商环境规范化、公民权利行使规范化等领域不够全面与完善。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）优化执法力量配置，规范行政执法行为

　　一是通过向上级部门反映增加执法人员编制、优化人员配置、设置专业培训课程等方式，充实执法队伍，增强执法力量，确保各项执法任务得到有效落实；二是不断动员新录用公务员参加执法考试，提高执法队伍综合法治素养，充实执法力量；三是结合法律、法规、规章的颁布实施和修订，配合上级及时做好执法依据的梳理和普及工作；四是严格实施行政执法责任追究制度，建立健全行政执法投诉、举报制度，认真查处行政执法违法案件。

　　（二）完善行政公开、行政监督、行政纠纷调解机制

　　一是加强街道党群服务中心建设工作，建立和完善工作人员考核机制，严格落实《政府信息公开条例》，及时更新公开信息，完善公开透明运作工作机制；二是完善重要行政决策的合法性论证制度和集体决定制度，并建立重要行政决策实施情况的反馈和后评价制度，实施行政决策责任追究制度；三是组织排查辖区有关土地权属、林木林地权属争议案件，坚持“合法规范、灵活高效、便民为民”的原则，加强行政复议与行政调解、人民调解、行政裁决衔接联动工作，建立基层行政争议大调解格局。

　　（三）加强未成年人违法犯罪预防工作

　　一是建立更为精准和长效的帮扶机制，因人施策对重点关注的未成年人群体进行定期跟踪和帮扶救助，借助社会组织、志愿者等社会力量提供困难帮扶、心理疏导、法律援助等服务；二是在学校、社区、广场等公共场所积极开展有针对性的预防未成年人犯罪的法治宣传教育活动，通过设置宣传栏、滚动播放LED显示屏、摆放宣传点、开展普法讲座、建立法治教育基地等方式进一步普及法律知识，提高未成年人的法治意识和自我保护能力；三是加强与政法部门的联系与协作，共同做好重点未成年人管理教育工作；四是加强与学校、家庭的沟通与合作，共同为未成年人创造一个健康、安全的成长环境。

　　（四）推进全社会增强法治观念

　　一是强化国家工作人员宪法教育，抓好宪法集中宣传，推动制度化、常态化开展宪法宣传学习教育；二是扎实做好民法典普法工作，加强公共安全法规宣传，引导全社会尊重司法裁判、维护司法权威；三是充分发挥媒体优势引领全民内化法治精神，外化法治行动，开展群众性法治文化活动，推动法治文化深入人心。