2024年以来，金平区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入学习贯彻习近平法治思想，以中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要》和市委、市政府《汕头市法治政府建设实施纲要》为统领，紧紧围绕省委“1310”具体部署，推动金平区住建领域法治政府建设再上新台阶。现将2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持旗帜鲜明讲政治，把牢法治政府建设正确方向

　　一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。局党组会议、理论学习中心组学习会带头传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党的二十届三中全会精神。2024年9月13日，区住建局召开党的二十届三中全会精神宣讲会，引领全体干部职工深刻领会习近平总书记关于法治建设的一系列新思想、新观点、新论断，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，为谱写法治政府建设新篇章增添正能量。

　　二是深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会具体部署推动法治金平建设。局党组理论学习中心组将习近平法治思想列入年度理论学习计划，专题学习习近平法治思想。区住建局作为安全生产重要部门，以法治思维坚守安全生产底线，学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，秉承法治思维，深入贯彻落实安全生产法，以最坚决的态度、最严格的标准、最得力的措施抓细抓实安全生产工作，坚决守牢安全生产底线，为城建事业发展提供坚强法治保障。

　　三是认真落实“关键少数”主体责任。为全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓牢抓好领导干部这个“关键少数”，区住建局按照区委、区政府的部署要求，不断把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责引向深入，促进法治建设责任落实。坚持党政同责，严格履行党政一把手第一责任，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。切实发挥党支部在推进本单位法治建设中的领导核心作用，带头学法、模范用法，较好完成全年法治建设各项工作任务，不断提升依法行政水平，全面提高工作人员法治思维和依法行政的能力。

　　（二）强化法治教育培训力度，落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　一是全面落实学法用法制度。制定年度普法责任清单和《领导干部应知应会法律法规清单》并对外公布，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，扩大法治教育宣传工作的覆盖面和影响力。结合工作实际，采取集中学习与分散学习相结合，研究讨论与培训考试相结合等方式，加强干部职工法治教育，进一步提高依法行政水平。组织全体干部职工参加广东省国家工作人员2024年度学法考试，干部职工参考率100%，考试成绩合格率100%，有效提升理论素养和法治意识。

　　二是加强行政执法资格管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，2024年所有行政执法人员通过行政执法人员资格考试，截至目前，我局以及下属事业单位共有27人取得行政执法证。

　　三是积极开展安全教育，筑牢燃气安全防线。把普法融入日常行政执法和监督活动过程，在执法、监督、管理和服务过程中向相对人开展普法教育。2024年6月21日，区住建局在东方街道梅翠社区举办“燃气宣传进社区 安全助力百千万”活动，通过设立宣传点、拉横幅、发放宣传册、讲解等形式，向市民普及燃气安全使用知识，营造“人人讲安全，个个会应急”的浓厚社会氛围。

　　（三）着力提升行政审批效能，政府履职更加协同充分

　　我局已同步接入市建立的审批平台，建立统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式，实现工程建设项目审批“四统一”。行政审批股进驻区行政服务中心办事大厅，在区行政服务中心办事大厅前台受理申请，后台集中审批。前台为综合受理，一套表格，一套材料，实行窗口受理接件，由窗口人员将申请资料收集发送至我局，我局实行网上受理，网上出件，基本达到当日接件当日出证的效果，实现了企业“不跑少跑，一次办好”的服务模式。推行“告知承诺制”，向社会公开服务承诺，按照“服务零距离、管理零障碍、工作零缺失”的要求，实行限时办结，为企业和市民提供规范、便捷、优质的服务。2024年以来，我局累计受理建筑工程施工许可证核发27宗，变更46宗；既有住宅加装电梯52宗；接待各类咨询1021人次。工程建设项目审批和管理体系已基本建成，审批效率进一步提高。

　　（四）推行“双随机、一公开”，有力提升监管效能

　　大力推进“双随机、一公开’监管工作机制，规范市场执法行为，激发经营主体活力，促进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展。2024年以来，我局开展以工程建设招标投标领域和燃气经营监督领域为主的执法检查，共开展“双随机、一公开”抽查2次。其中，随机抽查招标投标项目8个，提升工程建设项目招标投标监管工作的公平性、规范性和有效性，努力营造公平、公正、公开、透明的招标投标市场环境；随机抽查燃气企业1家（全区共4家燃气企业），日常检查燃气企业共出动26人次，排查企业风险隐患，推动燃气经营企业规范经营，有效提高监管效能，规范执法行为，有效助力法治政府建设。

　　（五）建立投诉预警机制，营造公开透明法治氛围

　　建立健全公众监督投诉机制，畅通投诉渠道，充分利用互联网、举报电话等及时收集社会各界反映的监管对象服务质量、违法行为等投诉信息。对涉及住建领域的投诉案件和网络舆情，坚持做到以人为本，实事求是，妥善处置，尽最大限度防止因涉及质量安全问题而引发影响社会和谐稳定的群体性事件。建立跟踪投诉处理机制，更好地发挥舆论监督作用，增强监督合力和实效，加快法治政府建设。

　　二、2024年推进法治政府建设的存在的不足和原因

　　2024年，区住建局法治政府建设工作虽然严格按上级部署要求较好地予以贯彻落实，取得了一定成效，但住建领域的法治政府建设工作涉及面广而复杂，在贯彻落实中也存在一些困难和不足，离法治政府建设的高标准严要求还有一定的差距：一是普法工作开展不平衡，法治宣传教育力度不够，各股室对普法宣传工作重视不够、举措不多；二是学法用法普法工作创新不足，真正入脑入心有限，形式与效果脱节问题依然存在；三是数字法治政府建设水平有待提升，“互联网+监管”运用还不够广泛，行政执法规范化建设、信息化水平需要进一步加强，通过科技手段赋能精准高效执法有待提升，运用广东省一体化行政执法平台进行无纸化办案数量有待持续增加；四是法治建设整体水平有待提升，人员少任务重，法治建设力量依然薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板。  

　　存在这些问题的主要原因有：一是法治政府建设的统筹推进和保障机制不够健全，法治政府建设创新推动能力不够强；二是部分人员理论学习不够深入，存在理论学习不够诱彻的情况，学习研究一定程度还只是停留在“读”的层面；三是学用结合程度不够，存在就书本学习书本、就理论学习理论，运用新思想、新理论解决实际问题的能力还有差距，学以致用、融会贯通成效不理想。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，区住建局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧密结合金平实际，扎实推进法治政府建设各项任务，为加快法治政府建设贡献住建力量。

　　一是把牢党的领导，确保法治政府建设始终沿着正确的方向前进。把党的领导贯穿到法治政府建设全过程和各方面，进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，压实领导干部在法治建设中的主体责任，为强化法治政府建设保驾护航。

　　二是加强理论学习，着力抓好少数关键人的普法教育。持续深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神和习近平法治思想，认真落实领导班子和领导干部学法制度，突出学习重点，提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

　　三是推进依法行政，严格规范公正文明执法。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加强执法人员业务培训，加大执法证的考取力度，提升执法人员的规范性和专业性，切实提高执法人员依法履职和办理案件的能力，助推法治政府建设创新发展。