为深入贯彻落实国务院、省政府、市政府及区政府全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的工作部署，推动金平区教育领域 “双随机、一公开”监管各项工作稳步有序开展，根据区政府和市双随机办工作部署和要求，结合教育系统实际，制定本方案。

　　一、工作思路

　　认真贯彻国务院、省、市、区决策部署，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，深化“双随机、一公开”抽查机制落实，创新监管方式，进一步明确监管责任，规范监管行为，提高监管效能，持续优化我区教育发展环境。

　　二、基本原则

　　（一）依法监管。严格执行教育法律法规，落实监管责任，推进随机抽查制度化、规范化，确保监管依法有序进行。

　　（二）公正高效。规范监管过程，增强监管效能，减轻学校和教育机构负担，优化教育环境。

　　（三）公开透明。坚持查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，接受社会监督。

　　三、主要任务

　　（一）完善“两库一单”

　　1.完善检查对象名录库和执法检查人员名录库。坚持全领域覆盖、突出重点的标准，结合区双随机办多部门联合检查工作部署，按照“应纳尽纳”原则，动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，进一步完善对检查对象和执法检查人员的分类标注。

　　2.制定公布随机抽查事项清单。坚持于法有据、符合实际工作需求的标准要求，各股室根据法律法规规章的规定以及市、区年度随机抽查事项清单，对教育系统所承担业务范围的监管事项进行全面梳理和甄选，动态调整随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等。

　　（二）规范执法检查流程

　　1.科学制定年度抽查计划。各业务股室加强执法检查协调，制定并实施联合抽查计划，对同一检查主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。

　　2.合理规划抽查比例和频次。强化监管针对性，突出监管重点，防止“随机”变成“随意”。根据同比投诉量和社会舆情风险等级对检查对象名录库进行分类管理，对风险级别高的监管对象适当增加抽查比例和频次。

　　3.随机抽取检查对象和执法检查人员。发起股室根据年度工作计划和具体检查工作安排，随机抽取检查对象和执法检查人员。

　　4.全面准确记录检查情况。实地抽查要严格依照程序进行，如实填写检查记录表、检查结果，由监管对象负责人签字或盖章确认，无法取得签字或者盖章的，检查人员要注明原因。

　　5.依法处理违法违规行为。对抽查中发现的违法违规行为要依法依规进行处理，构成行政处罚要件的，联系有关部门及时启动行政处罚程序。

　　6.及时公示抽查及处理结果。及时将抽查情况及查处结果向社会公示，接受社会监督。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。强化责任意识，加强协调配合，不断优化随机抽查方案，提高检查效果，努力达到既减轻监管对象负担又提高监管质量的目标。

　　（二）明确责任分工。由负责股室统筹协调“双随机”抽查工作，业务股室负责业务范围内抽查事项检查工作的组织和实施。坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等不认真履行职责的现象。

　　（三）加强执法人员培训。开展执法人员专题培训，提高执法人员的监管能力和认识水平，确保监管质量。

　　（四）严格工作纪律。检查过程中，严肃工作纪律，不妨碍监管对象正常的教育教学活动，不索取或收受财物，不谋取其他利益。