为进一步优化营商环境，整合执法资源，提高监管效能，按照国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发[2019]5号）、省委、省政府和市委、市政府相关工作部署，按“分级分类与双随机”相结合原则，全面推行“双随机、一公开”监管工作，特制定本联合抽查方案。

　　一、 总体要求

　　全面落实习近平总书记及国务院关于根治欠薪的重要指示精神，坚持抓小抓早，源头化解，加强欠薪综合治理，扭转欠薪违法行为高发态势，切实保障农民工工资合法权益，确保农民工按时足额拿到工资，维护社会和谐稳定。

　　二、 工作目标

　　通过对工程建筑领域项目落实保障农民工工资支付情况进行专项检查，全面排查我区欠薪隐患，使工资支付行为得到有效规范、欠薪案件应急处置能力得到显著提高、根治欠薪工作进一步制度化和规范化，确保违法欠薪行为得到全面治理，确保劳动者按时足额领取工资，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件。

　　三、 时间安排

　　即日起至2024年底（联合行动具体时间另行通知）

　　四、 抽查部门

　　本次联合抽查工作由区人社局牵头，配合单位为区住建局。

　　五、 抽查范围

　　由区住建局提供全区在建工程项目及竣工但仍存在欠薪的工程项目名单，重点是政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目。区人社局根据名单中工程项目总数，按照5%的比例，通过双随机系统随机抽取建筑工程项目，以公开公平的方式，确定抽查主体对象。

　　六、检查内容

　　（一）贯彻《保障农民工工资支付条例》，落实各项制度。对照《条例》，重点检查建筑工程项目按月足额支付工人工资、实名制管理、工资专户、工资保证金、维权信息公示、资金落实、工程款支付担保等政策措施落实情况，着力解决制度措施不落实的问题，着力规范企业日常工资支付行为。

　　（二）开展欠薪案件“回头看”，落实工作责任。对本年度已查、经办结案的重大欠薪案件进行复核，确保被拖欠工资发放到每个农民工本人，做到案了事了。

　　七、工作措施和方法步骤

　　（一）制定跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作方案。区人社局负责制定保障农民工工资支付跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作方案，明确组织领导、抽查程序、抽查方式、抽查内容、抽查比例和频次、处理程序、抽查结果公开等。

　　（二）建立检查对象名录库。根据区住建局提供的在建工程项目及竣工但仍存在欠薪的工程项目名单，区人社局建立本次联合检查对象名录库，录入 “双随机、一公开”监管系统，为下一步抽查工作做好准备工作。

　　（三）建立检查人员名录库。区住建局建立本单位检查人员名录库，并录入“双随机、一公开”监管系统公示，开展专项检查时随机抽取2名执法人员报区人社局汇总。

　　（四）做好信息归集公示。按照“谁检查、谁录入”的原则，各检查部门的检查情况及查处结果应当自完成联合抽查工作计划结束之日起10个工作日内，由检查部门通过“双随机、一公开”等平台录入并公示，实现信息共享共用。

　　（五）及时上报工作情况。区住建局要对本次监督检查工作及时进行分析总结，并将书面总结于活动结束后5日内前通过政府在线报送区人社局汇总，由区人社局整理后统一报送至区“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室（区市场监管局）。

　　八、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织协调。各执法部门要提高思想认识，高度重视“双随机、一公开”抽查工作，加强组织协调，建立健全相应工作机制，按照本工作方案的时间节点，合理调配执法检查力量。区住建局落实一名工作人员作为本次监管工作的联络员，填报《2024年度金平区保障农民工工资支付跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作联络员名单》（见附件3），于6月1日前通过粤政易报送至区人社局劳动监察大队。

　　（二）加强后续监管。各执法检查单位对抽查发现的违法违规行为，要加大惩处力度，依法依规严肃处理，按照“谁管辖、谁负责”的原则，对联合随机抽查中发现的问题实施后续监管，防止监管脱节，扎实做好“以查促发现问题、以查促整改落实”，促进形成“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治新格局。

　　（三）严格执法纪律。执法人员对被抽查的经营场所实施检查时，不得妨碍经营场所正常的生产经营活动，不得索取或收受被检查对象的财物，不得谋取其他利益。

　　附件1：汕头市金平区人力资源和社会保障局2024年跨部门“双随机、一公开”抽查计划.doc

　　附件2：汕头市金平区人力资源和社会保障局“双随机、一公开”跨部门抽查事项清单.doc

　　附件3：2024年度金平区保障农民工工资支付跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作联络员名单.docx

汕头市金平区人力资源和社会保障局

2024年5月28日