根据《汕头市人力资源和社会保障局关于印发2024年度双随机、一公开抽查工作计划的通知》，按“分级分类与双随机”相结合原则，全面推行“双随机、一公开”监管工作，结合我局工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府相关工作部署，全面推行“双随机、一公开”监管工作，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担，减少权力寻租，不断降低制度性交易成本，着力打造法治化营商环境和公平竞争的市场环境，推进大众创业万众创新。

　　二、时间安排

　　即日起至2024年年底。

　　三、抽查部门

　　本次抽查工作由劳动监察大队牵头，参与人员为局里行政执法人员。

　　四、抽查领域及事项

　　（一）由劳动监察大队根据企业总数，按照3%的比例，通过双随机系统随机抽取企业检查主体，以公开公平的方式，确定抽查主体对象。根据《汕头市金平区人力资源和社会保障局“双随机、一公开”抽查事项清单（不定向抽查）》（见附件2）内容，对被抽查主体对象进行检查。

　　（二）由劳动监察大队牵头，行政审批服务股（就业促进股）提供金平区实行不定时和综合计算工时工作制用人单位更新录入双随机系统抽查对象库。通过双随机系统按照3%的比例随机抽取企业检查主体，以公开公平的方式，确定抽查主体对象。根据《汕头市金平区人力资源和社会保障局“双随机、一公开”抽查事项清单（实行不定时和综合计算工时制）》（见附件3）内容，对被抽查主体对象进行检查。

　　（三）由劳动监察大队牵头，行政审批服务股（就业促进股）提供金平区经营人力资源服务的用人单位更新录入双随机系统抽查对象库。通过双随机系统按照3%的比例随机抽取企业检查主体，以公开公平的方式，确定抽查主体对象。根据《汕头市金平区人力资源和社会保障局“双随机、一公开”抽查事项清单（经营人力资源服务）》（见附件4）内容，对被抽查主体对象进行检查。

　　（四）由劳动监察大队牵头，培训股提供金平区实施职业技能培训的民办学校、职业技能考核鉴定机构更新录入双随机系统抽查对象库。通过双随机系统按照3%的比例随机抽取企业检查主体，以公开公平的方式，确定抽查主体对象。根据《汕头市金平区人力资源和社会保障局“双随机、一公开”抽查事项清单（实施职业技能培训的民办学校、职业技能考核鉴定机构）》（见附件5）内容，对被抽查主体对象进行检查。

　　（五）由劳动监察大队牵头，行政审批服务股（就业促进股）提供金平区经营劳务派遣业务的机构名单更新录入双随机系统抽查对象库。通过双随机系统按照3%的比例随机抽取企业检查主体，以公开公平的方式，确定抽查主体对象。根据《汕头市金平区人力资源和社会保障局“双随机、一公开”抽查事项清单（经营劳务派遣业务机构）》（见附件6）内容，对被抽查主体对象进行检查。

　　五、工作措施和方法步骤

　　（一）制定抽查事项清单。参照市人社局行政执法事项清单，制定了《汕头市金平区人力资源和社会保障局“双随机、一公开”抽查事项清单》，明确和规范抽查项目、抽查依据、抽查内容等。

　　（二）建立检查对象名录库。劳动监察大队建立本次检查对象名录库，通过 “双随机、一公开”监管系统录入，为下一步抽查工作做好准备工作。

　　（三）建立检查人员名录库。劳动监察大队建立检查人员名录库，并录入“双随机、一公开”监管系统公示，开展专项检查时随机抽取2名执法人员。

　　（四）制定随机抽查工作计划。劳动监察大队在“双随机、一公开”监管平台负责制定本次随机抽查工作计划，明确随机抽查的组织领导、抽查程序、抽查方式、抽查内容、抽查比例和频次、处理程序、抽查结果公开等。

　　（五）做好信息归集公示。按照“谁检查、谁录入”的原则，抽查工作计划结束之日起5个工作日内，由检查部门通过“双随机、一公开”等平台录入并公示。抽查检查结果的公布只针对此次检查行为本身，后续对检查对象作出的列入异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应按照规定的程序另行公布。

　　（六）及时上报工作情况。劳动监察大队要对本次监督检查工作及时进行分析总结，并将总结于活动结束后5日内前通过政府在线报送区“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室（区市场监管局）。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。推行“双随机、一公开”监管工作，是深化“放管服”改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，劳动监察大队要周密部署本次“双随机、一公开”抽查活动，落实职责分工，不断提高执法监管水平。

　　（二）加强后续监管。对抽查发现的违法违规行为，要加大惩处力度，依法依规严肃处理，按照“谁管辖、谁负责”的原则，对抽查中发现的问题实施后续监管，防止监管脱节，促进形成企业成型自律的社会氛围。

　　（三）严格执法纪律。执法人员对被抽查的经营场所实施检查时，不得妨碍经营场所正常的生产经营活动，不得索取或收受被检查对象的财物，不得谋取其他利益。

　　附件1：汕头市金平区人力资源和社会保障局2024年“双随机、一公开”抽查计划.docx

　　附件2：汕头市金平区人力资源和社会保障局“双随机、一公开”随机抽查事项清单（不定向抽查）.doc

　　附件3：汕头市金平区人力资源和社会保障局“双随机、一公开”随机抽查事项清单（实行不定时和综合计算工时制）.doc

　　附件4：汕头市金平区人力资源和社会保障局“双随机、一公开”随机抽查事项清单（经营人力资源服务）.doc

　　附件5：汕头市金平区人力资源和社会保障局“双随机、一公开”随机抽查事项清单（实施职业技能培训的民办学校、职业技能考核鉴定机构）.doc

　　附件6：汕头市金平区人力资源和社会保障局“双随机、一公开”随机抽查事项清单（经营劳务派遣业务机构）.doc

汕头市金平区人力资源和社会保障局 

   2024年5月28日